我区推进事业单位健康有序发展 严格审核业务开展等事项，不断规范完善考核指标体系和程序

本报讯（YMG记者云全通讯员周磊）为促进事业单位的健康有序发展，近年来，区编办立足“查、考、转”的监管方式，进一步加强事业单位事中事后监管，不断提升事业单位发展动能，提高事业单位公益服务水平。

健全监管方式，以“查”促提升。建立了事业单位“双随机、一公开”抽查、业务范围清单化管理和年度报告公开三种方式互为补充的多元化监管模式。通过事业单位“双随机、一公开”抽查工作，每年按照1%-3%的比例通过抽号的方式在“两库”中随机抽取执法人员和事业单位法人做为抽查的执法人员和对象，抽查中对存在的问题能即时整改的当场整改，不能当场整改的下发《责令整改通知书》，明确整改期限，确保抽查工作实效。通过事业单位业务范围清单化管理试点工作，将面向社会提供公益服务、社会关注度高的教育、科技、文新和卫计等部门所属的93个事业单位纳入事业单位业务范围清单化管理试点，并同步将《清单》面向社会公布，既方便了群众享受便捷的公益服务又便于群众监督。通过事业单位年度报告公开，对公示内容实行“一报双审制”，由主管部门对所属事业单位提报的公示内容进行“一审”，重点对业务开展、资产损益、财务报表等事项进行严格审核；“一审”通过后，由区事业单位监督管理局进行规范性“二审”，并面向社会公开并接受社会监督。

完善考核体系，以“考”促活力。为突出考核的“指挥棒”作用，区编办结合往年的考核经验及外地先进做法，并通过开展调研、部门会商等方式，不断完善考核指标体系，规范考核程序，切实保证了考核的科学性和实效性。考核中重点把握“五个突出”，即突出“公益性”，对教育、卫生系统单位开展满意度评价；突出“针对性”，建立主管部门评议、评委会评议、服务对象评价、区级分管领导评价和单位互评等多种方式结合的多维度考核评价体系；突出“科学性”，科学计分分档拉开差距，最终结果综合考虑分组排序和综合排序情况后确定；突出“联动性”，联合组织、人社、财政和审计等部门，强化关键指标考核；突出“导向性”，将考核A级事业单位纳入全区表彰，调增工作人员年度考核优秀比例，进一步激发了事业单位发展活力。

深化管理体制改革，以“转”促发展。为实现政事分开、管办分离，进一步落实事业单位法人自主权，自2015年起开展事业单位法人治理结构建设试点工作，相继出台了《关于深入开展事业单位法人治理结构建设试点工作的通知》、《事业单位法人治理结构建设试点工作实施方案》、《关于推进事业单位法人治理结构试点工作的意见》等相关文件，先后选取文化馆、珠玑小学、图书馆和芝罘医院4个事业单位作为试点开展法人治理结构建设工作。2017年，出台了《公立医院法人治理结构建设实施方案》，在三所公立医院分别成立了理事会、监事会并召开了理事会成立暨第一届理事会的第一、二次会议，初步形成了以理事会为核心的组织运行体系。

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