新旧动能转换对技术技能人才的需求及培养对策

□李励琨迟小晶

推动新旧动能转换，是实现经济转型升级、经济可持续发展的关键。目前，随着新旧动能转换的不断深入，对技术技能人才的需求也越来越旺盛。因此，应加快技工教育发展，培养出符合新时代社会发展需要的技术技能人才，已成为目前经济社会发展的当务之急。

制造业是实体经济的主体，也是新旧动能转换的主战场。制造业的产业升级与中高端制造业的发展是实现“中国制造2025”战略的关键驱动力，相对于传统制造业劳动密集的特征而言，中高端制造业对知识、技术、智力条件具有高度的要求，对技术技能人才存在着强烈的依赖性。技术技能人才的集聚、培养与制动关系，这将助推制造业向全球价值链高端嵌入，占据全球产业链主导地位，并对构建我国高端制造业产业集群和经济发展有着深远的意义。为实现制造业的高端升级，必须以技术创新为核心，以技术技能人才队伍建设为抓手。技术技能人才的专业素质直接关乎制造业的产品质量、制造企业的市场品牌和制造行业的附加值水平。“中国制造2025”为我国制造业未来发展绘制了美好的蓝图，同时也对技术技能人才的供给规模、知识储备和技术能力提出了更高的要求。但目前我国的技术技能人才培养存在明显短板，产业转型升级的步伐，限制了我国制造业向全球价值链高端嵌入。为加快制造业优化升级，必须将培养数量丰富、专业齐全、技术精湛的技术技能人才作为重中之重，为提升制造业的整体竞争力提供重要支撑。

从目前技术技能人才培养的总体格局看，技工院校无疑仍处于主体地位。未来，技工院校更要以足够的勇气、无畏的精神、充分的自信，继续引领全社会技术技能人才的培养，为国家经济社会发展做出贡献。

一是在专业设置上高端引领。发挥技工教育适应能力强、反应机制迅速的特点，紧紧围绕新旧动能转换过程中的新技术、新产业、新业态、新模式，按照技工院校专业目录自主设置专业，建立专业动态调整机制。鼓励并支持举办与制造业、养老服务产业、文化创意产业、家庭服务业等国家大力发展的产业相适应的专业。根据岗位技能需求和新知识、新技术、新工艺的发展特点，完善课程标准，更新课程内容，积极推进专业设置与产业需求对接。

二是在职业培训体系上高端引领。开展多元办学，构建面向全体劳动者的职业培训体系。以促进就业为目的，以服务经济为宗旨，技工院校要从注重学制教育向多元化技工教育培训转变，注重学校的教育功能向技工教育培训、技能水平评价和就业指导服务等综合性功能转变。做到培养层次多元化，面向城乡初、高中毕业生和青年求职人员开展学制教育和劳动预备制培训，形成培养层次从初级工、中级工、高级工到技师，多层次、多元化培训体系。做到招生对象多元化，在主要招收初、高中毕业生的同时，还面向大中专毕业生、企业在职员工、农民工、退役士兵、下岗失业人员及一切有意愿参加技工院校学制学习和职业技能培训的社会各类人员，建立覆盖全社会的招生对象体系。做到培养模式多元化，既有全日制的学制教育，也有这对企业在职职工的岗位技能培训、技能提升培训、转岗培训、劳动预备制培训和创业培训，满足各类人员技能学习需要。

三是在人才培养模式上高端引领。校企合作是技工院校基本人才培养模式，是促进技工院校毕业生实现更高质量和更充分就业的重要保障。要不断完善校企合作办学制度，促进校企共同招生招工、共商专业规划、共议课程开发、共组师资队伍、共创培养模式、共建实习基地、共搭管理平台、共评培养质量，实现行业企业得人才、职工学生得技能、技工院校得发展的多赢目标。实施以“招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养”为主要内容的企业新型学徒制试点，鼓励技工院校与企业共同合作开展学徒培训，加快培养企业青年技术技能人才。遵循技术技能人才的成长规律，专注于核心能力培养，重视以工匠精神为显著特征的职业素养的培养，打造具有较高核心技能和较高职业素养的大国工匠。

四是在职业技能竞赛上高端引领。广泛组织开展职业技能竞赛是加快高技术技能人才选拔和培养的重要途径，我国技工教育在世界技能舞台上的惊艳表现，体现出技工院校的人才培养能力和水平。根据技能竞赛举办的形式、体系和性质，技工院校要实时设置相关专业大类的校级、省级和国家级的备赛体系，构建较为完善的“三级”竞赛机制，形成“人人参与、好中选优”的训练和竞赛选拔机制，培养拔尖人才，继续在世界技能舞台上争金夺银，为国添彩。同时要将竞赛标准转化为课程内容，以赛促教，带动人才培养质量的提高。

（作者单位：烟台工贸技师学院）

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