开发区企业设立登记手续办理最快2个工作日，不动产 登记1小时，项目施工许可最快10个工作日 项目审批从“跟跑”变“领跑”

本报讯（YMG记者刘洁通讯员马双军赵峻峰王毅）“这样的审批速度、服务模式大大超出了我们的预期。”近日，荣昌生物制药有限公司董事长林健告诉记者，仅仅10天，他们就拿到了业达国际生物医药创新孵化中心的施工许可证，如此创纪录的审批速度也赢得连连点赞。

今年以来，烟台经济技术开发区以“服务项目需求”为根本导向，推行联合导办、项目代办、容缺预审、联审联办等重点项目“保姆式”审批服务，建立起“绿色通道”升级版，一举刷新了审批时限最短记录，项目审批从“跟跑”变为“领跑”。

时间回到今年3月，正值“项目集中开工月”，烟台开发区政务服务中心推陈出新，将永旺梦乐城、瑞银信金融大厦、业达国际生物医药创新孵化中心等12个重点项目纳入试点，以点带面推动审批改革。截至目前，累计为12个重点项目召集审批联席会议23次、上门服务7次，窗口首席代表参与200余人次。“重点项目保姆式审批服务，就在于想方设法为加快项目审批创造条件，全力以赴为项目方审批排忧解难。”开发区政务服务中心管理办公室主任于复晓告诉记者，针对项目方准备报审材料困难多、耗时长的问题，开发区组织窗口首席代表，在审批前开展联合导办，为每个项目量身打造“一张流程图，一个进度表，一套报审清单”，大幅缩减报审准备周期。

窗口审批期间，推行项目代办帮办。重点项目进入“绿色通道”后，第一时间指定代办员，主动帮助解决现场审批办理中的各类问题。在上报件的流转、审批过程中，窗口部门发挥熟悉政策的优势，主动协调上级部门，推动批件快速一次性获批。

在世界银行评价投资环境的3项核心指标中，目前，开发区重点项目“企业设立登记”最快2个工作日、“不动产登记”最快1小时、“项目施工许可”最快10个工作日，跑出了项目审批的“开发区速度”，实现了从努力“跟跑”，到在全国第一梯队“领跑”的跨越。

永旺梦乐城等项目办理名称核准、设立登记、刻章、开户、税务登记等，最快2个工作日办结；手续齐全的条件下，为多个重点项目在1小时内办好了“不动产产权证明”；住建、发改、规划、国土等7个部门配合联动、联审联办，业达国际生物医药创新孵化中心项目施工许可证审批仅用了10个工作日。这是开发区最新的重点项目“保姆式”审批带来的新气象。

近年来，通过大力改革，开发区投资建设项目从办理立项到拿到施工许可，承诺时限由法定的270天压缩至50天，推行并联审批后进一步压缩至32天。与此同时，实行“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口出件”，变项目方报审时的“多头受理”为“只跑一次”。对复杂报审事项，前置审批部门审查必需要件，出具“容缺预审意见”，后置审批部门凭预审意见及相关材料先行审查。待前置条件成立后，3个工作日内直接转换为“正式审批意见”。对单个报审事项，可容缺受理材料占比33.7%，项目审批大提速。

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