区财政局、新农办采取三项措施, 推进省级“扶持村集体经济发展”试点建设

本报讯（YMG记者郭超通讯员刘杰杰）今年，区财政局、新农办积极争取省级财政资金200万元，扎实推进省级“扶持村集体经济发展”试点建设，因村制宜、多措并举促进集体增收，逐步形成村集体自我发展的良性循环。

精准施策，择优遴选。根据省、市扶持村级集体经济发展试点工作要求，对上报的村集体产业项目，经过座谈沟通、实地调研、现场走访，结合村两委班子情况、集体收入情况、项目发展前景、经营模式等方面情况，最终确定4个村作为莱山区扶持村集体经济发展试点。其中：莱山街道金村重点发展红薯种植，占地120亩，投资130万元，增加就业岗位30个。村集体统一配套建设，新打200米机井一眼，修储水方塘1座；整修6米宽道路1000米；建设占地1000平米温室大棚3个。院格庄街道夹河村重点发展大樱桃种植采摘、蘑菇养殖销售，投资240万元，增加长期就业岗位2个、临时就业岗位50个。建设钢结构樱桃大棚1座，占地4500平方米；蘑菇种植大棚20座，每座占地20平方米。院格庄街道郑家庄村依托农业产业合作社，重点发展农资农产品集散地和高标准温室大棚展示，打造集有机农产品种子、苗木为一体的现代农产品产销基地，投资240万元，增加就业岗位16个，建设全自动连体樱桃大棚、有机蔬菜温室大棚。院格庄街道初家汤村依托农业产业合作社，打造有机、环保农产品为一体的储藏产销基地，投资470万元，修建一座恒温库,占地8亩，可冷藏2000吨苹果。项目建成后，增加就业岗位20个以上，每年为村集体收入可达40万元以上，全村人均增加收入1200元以上。

村为主导，民主决策。强化组织管理。按照民主决策程序，召开村民代表大会进行民主决策；按规定程序组织项目的招投标，确保项目运行合法公正。项目实施期间和租赁后运营期间，建立“目标明确、层次清晰、精干高效、权责对等”的组织管理体系，保证项目顺利实施，达到预期目标。项目由（通过）村民自主实施或投标聘请专业部门负责实施。明确招投标方案。施工设计、质量管理、环境影响、资产运营模式及效益。强化资金管理。由街道委托村级财务代理中心根据项目进度组织报账，加强资金管理，做到专款专用，严禁挪作他用。细化内部责任，加强内部经济核算，严格控制资产负债比例，规范村级集体经济收益分配和使用，确保集体成员共享增值收益；建立健全村集体经济积累机制，完善村集体公益金、公积金制度，支持农村公益、扶贫济困等事业发展，增强村集体自我保障能力。同时，试点村成立项目村民主理财小组，负责试点资金使用和管理监督。强化监督检查。加强内部监督，成立项目建设监督小组，对项目实施过程和后期运行过程进行全程监督。加强民主监督，充分发挥村民代表会议的作用，对项目实施和后期运行过程进行监督。将项目实施内容、项目中标单位、资金来源与资金使用情况、项目产生的经济效益和效益分配等情况在村务公开栏进行公开公示，发挥群众监督作用。加强社会监督，聘请有资质的中介机构，对项目实施和后期运行过程进行审计。

合理安排，扎实推进。抓好项目验收。试点项目完工后，试点街道负责组织项目验收，区新农办等部门组织第三方事务所对项目进行决算审计，财政评审中心对第三方出具的审定报告进行复核。与乡村连片治理试点结合推进。本着花小钱办大事、合理利用资源的原则，通过乡村连片治理完善了试点村基础设施，为发展村集体经济夯实了基础。明确发展方向。通过试点建设带动更多农村致富项目发展，坚持因村制宜、多措并举，重点发展特色高效生态农业、乡村旅游、农村电商、现代流通服务业、创意农业、品牌农业、农业规模化经营、开发工业项目，努力实现集体有收入、群众能致富。加大财政资金奖补力度。推进涉农资金整合，创新奖补激励机制，撬动更多的社会资金参与发展农村致富项目。

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