巾帼新作为 璀璨绽芳华 全市妇女儿童事业乘势而上开拓创新，焕发出蓬勃生机与活力

五月的港城，巾帼花开竞芳菲。伴随着暮春的美景，港城即将迎来全市妇女第十六次代表大会。

新时代，广大港城妇女激扬巾帼新风采，全市妇女事业乘势而上、开拓创新，焕发出蓬勃生机与活力。妇联改革纳入全市改革总体布局，各级党委、政府每年实施妇女儿童民生项目，妇女事业发展环境进一步优化，广大妇女获得感、幸福感、安全感不断增强；广大妇女在各行各业施展才华、建功立业，全社会就业人员中妇女比例保持在45%以上，女性创业群体不断壮大，农村妇女成为推动农业农村全面发展的重要力量。

站在新起点，全市妇女儿童事业发展面临着历史性机遇和广阔舞台。全市广大妇女将勇敢肩负起时代赋予的光荣使命，积极投身烟台改革发展的伟大实践。全市各级妇联组织将团结带领广大妇女与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功，做无愧于伟大时代的新女性。保障体系更健全涵盖健康养老等多领域妇女权益是基本人权。多年来，烟台市妇女社会保障体系进一步健全。生育保险基本覆盖城乡企业，落实了女职工的生育医疗费、生育津贴和休假待遇，育龄女职工生育保险的享有率达到99%以上。城乡医疗保障制度进一步健全，城镇基本医疗保险女性参保人数为125万人，参保率达99%以上，妇女儿童基本医疗保险的参保率达到99%以上，城镇职工医疗保险制度和新型农村合作医疗制度基本实现全覆盖。

养老服务和失业妇女基本保障水平得到提高，城镇女职工参加职工养老保险人数为92万人，城镇妇女失业保险参保率稳定在42%以上。鼓励城乡社区服务中心设立妇女儿童之家，四点半学校等妇女儿童服务场所，目前全市村（社区）妇女之家实现了广覆盖，拥有省级妇女儿童家园51个。

妇女儿童健康水平稳步提升。预防控制妇女疾病各项措施不断加强，开展了宫颈癌和乳腺癌检查工作，提高了早诊早治率，降低了死亡率，预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播项目，检测率达到100%。提高出生人口素质的各项措施有效落实，提高婚前保健水平，婚前医学检查已经成为市民的普遍认识和自觉要求，规范产前筛查和产前诊断服务工作，建立了早期治疗、早期康复的干预体系,对发现患病孕产妇和新生儿均及时采取干预措施，出生缺陷持续保持在较低水平。2017年，孕前优生、产前筛查、新生儿遗传代谢性疾病筛查完成率分别达到105%、84%、100%，新生儿听力筛查率达到99.61%；纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率，以乡镇（街道）为单位达到99.6%，各项妇幼保健指标均在全国处于前列。就业创业筑梦想去年发放女性创业贷款385笔广大妇女平等参与社会和经济活动，与经济社会同步发展。全面落实积极就业政策，持续开展女性困难群体就业援助，对企业招用年满40周岁大龄女性失业人员等困难群体就业的，按全省上年度在岗职工平均工资40%的标准，给予养老、医疗、失业、工伤四项社会保险补贴和岗位补贴。

定期组织“4050”等就业困难人员认定帮扶工作，开展送政策、送岗位、送培训、送服务等活动和“一对一”结对帮扶工作，2017年为1.3万名“4050”等就业困难群体发放社保和岗位补贴6300万元，促进5300名就业困难人员实现了再就业，其中女性占40%以上。发展职业教育，全市职业教育和普通教育基本达到了国家规定的1：1的比例，职业学校学生就业率达到99%以上，每年为社会培养输送6万多名技能型人才；面向在岗职工、下岗职工和农民的技能培训不断加强,全市职业院校累计培训各类从业人员70万人次，其中家政、护理、育婴等专业培训妇女4.2万多人次。

巾帼创业，让越来越多港城女性圆梦。烟台市全力推动妇女创业发展，对于妇女等各类人员创办小微企业的，给予20000元的一次性创业补贴，个体工商户给予5000元的一次性创业补贴，并对创业人员提供创业担保贷款等政策扶持，2017年全市核发创业担保贷款995笔，共计4.28亿元，其中女性创业者385笔、9523万元。妇联、人社等部门采取广泛征集创业项目、设立项目资源库、编写项目手册、组建创业专家顾问团、动员女企业家与创业女性结对发展等多种方式，对妇女进行创业咨询、跟踪指导、项目论证、个案辅导，为妇女创业保驾护航。

为妇女接受职业教育和职业培训提供更多机会和资源，在政府补贴的专项培训中保证符合条件的妇女平等享有参加培训的权利，建立妇女创业就业培训基地、指导中心12处，并以此为依托，层层举办SYB创业培训班、创业讲座等，烟台市妇女接受职业教育和职业培训的比例逐年提高，2017年全市技能培训2.59万人，创业能力培训1.59万人，其中女性占比达到50.1%。维权网络更完善市县全部开通维权热线多年来，烟台市妇女儿童社会化维权服务体系逐步健全，市及县市区全部开通12338、12348维权热线，成立妇女法律援助律师团，妇女儿童维权网络做到乡镇有“站”、村有“点”。“十三五”以来，全市法律援助机构共办理妇女法律援助案件3842件、儿童法律援助案件645件，市及县市区妇联共接听解答热线电话1671个，受理群众来信来访2306件。女职工合法权益依法得到有效维护，市人社局把违法使用童工、侵害女职工权益列为劳动保障监察的重点监控处理内容，列为企业失信行为，劳动保障书面审查时实行一票否决，并对违法使用童工、侵害女职工权益等问题采取暗访督查等形式进行查处，签订女职工专项集体合同4524份。侵害妇女儿童的违法犯罪行为得到严厉打击，针对拐卖妇女儿童犯罪，多部门组成联合调查组开展入户调查，市公安局专门成立打击拐卖妇女儿童犯罪办公室，使此类案件一直处于低发态势。妇女参与决策和管理的层次和能力不断提升。妇女参与决策和行政管理的比例逐步提高，（下转第四版）

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