人才“配额”提升企业自主权

□YMG记者姜乾日前，烟台市出台政策，决定面向全市遴选重点企业（园区），给予市“双百计划”人才引进配额，以便更好推动新旧动能转换，助推企业（园区）提升引才竞争力。这一创新政策，犹如一份“大礼包”，温暖人心，将进一步提升用人主体引才、用才、留才的自主权。治国经邦，人才为急。党的十九大提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当下，全国各地对人才日益重视，多个城市陆续发布“引才”新政，大招迭出，各有倚重。可“人才大战”里，引才也好，“抢人”也罢，什么样的人称得上人才？

是不是人才，最终应该由市场决定。人才资源是经济社会发展的要素资源，必须遵循市场经济规律，使市场在人才资源配置中起决定性作用。不同的城市，发展定位有所不同；不同的产业，人才需求也不尽相同。烟台市明晰这个道理，实行“人才引进配额”的决定，正是政府主动放权的表现：逐渐弱化对人才引进的“家长式”行政干预，政府不再像以前那样大包大揽，而是拓宽人才引进渠道，尊重企业的自主权，使得人才引进更加灵活和高效，使人才真正具备市场适用性，从而激活一池春水。

“放”是一种智慧，也要把握尺度。鼓励园区、企业自主引才，并不意味着人才引进要“一放到底”，而是要发挥政府的宏观调控作用，强化人才管理、政策制定、监督保障等职能，抬高申请“门槛”，实施严格评估论证，让政府引导与市场化配置相互补充、相得益彰。比如，人才配额的支持范围，明确为重点企业和重点园区，申报条件要求获得相关科学技术奖，达到规定的发明专利数量和主营业务收入等。这种准入门槛、评价方式的设置，更能够推进人才资源开发，促进人才合理分布，从而为主导产业和支柱产业提供足够的人才支持。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”人才作为高质量发展的第一资源，需要我们继续用更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，建立市场导向的人才工作体制机制，形成小政府、大市场的运作格局，打造“事业有平台、发展有空间、成长有环境”的人才沃土，让人才的创新创造活力竞相迸发，为高质量发展保驾护航。

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