烟台市出台老旧小区和背街小巷改造实施细则 “十无”标准 扮靓背街小巷

本报讯（YMG记者侯召溪通讯员葛振鹏摄影报道）烟台市老旧小区和背街小巷整治改造有了实施标准。3月19日，市城市化建设工作领导小组办公室正式印发了《烟台市老旧住宅小区整治改造实施细则》和《烟台市背街小巷整治改造实施细则》，明确了老旧住宅小区改造遵循“属地管理、统筹推进、业主参与、标本兼治”的原则，背街小巷整治改造对照“十无”标准。管线单位要参与改造老旧住宅小区，是指城镇和工矿区中1995年前建成投入使用、配套设施较差、群众整治改造意愿强烈的住宅小区（组团、楼院）。小区须位于城镇建成区内国有土地上，住宅为多层以上楼房，且主体建筑基本完好（不含危旧房），未列入未来10年内棚户区改造、征收拆迁、重大项目建设等计划。

今年，烟台市将统筹实施老旧小区改造，对240个老旧小区、7.1万户居民实施“三清四改五提升”改造，提前两年完成省定目标任务。

烟台市老旧住宅小区整治改造实施细则明确，老旧住宅小区整治改造应遵循“属地管理、统筹推进、业主参与、标本兼治”的原则，县市区政府（管委）为责任主体，街道办事处为实施主体，社区居委会全程参与，充分发挥县市区在整治改造过程中的主导作用。

坚持居民、市场、政府多方共同出资原则，建立健全可持续资金筹措机制。按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民个人捐资、捐物，参与老旧住宅小区改造。有原产权单位的老旧住宅小区，原产权单位应帮助做好老旧住宅小区维修管护工作，鼓励其以适当方式支持和参与老旧住宅小区改造。实现物业管理全覆盖停车混乱、管线混乱、物业管理跟不上，是影响老旧小区居住环境的三大问题。整治改造实施细则，对此有了明确安排。

老旧小区整治改造，将合理设置机动车、非机动车停车位，最大限度满足居民停车需求。根据小区实际，在原停车区域进行停车位划分。有条件的新建停车位，与绿化相结合；新建停车位可采用植草格或植草砖铺装，以缓解停车位占用绿地面积而造成绿化率下降的问题。具备条件小区可引入社会资本建设地下或立体停车位。管线整治，将按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的应进行埋地；不能埋地的管线应由专业经营单位进行梳理归整。

整治改造完成后，落实物业管理措施，巩固整治成果，防止先改后乱。实现物业管理全覆盖，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式。具备条件的小区，应当实施专业化、市场化的物业管理。不具备条件的小区，整治改造后应当由街道办事处或社区居委会接管，实施简易物业管理。各县市区应结合实际，对接管老旧住宅小区的物业企业和实施物业管理的单位给予专项补助，补助标准由当地政府据实核定。对照“十无”标准整治今年烟台市全面启动背街小巷整治改造，对照“十无”标准，完成307条背街小巷改造。

背街小巷主要是指建成区范围内所有非主次干道的道路、街巷胡同等，目前大量存在着环境脏乱差、私搭乱建、占道经营、违规停车等突出问题。

背街小巷整治内容的“十无”具体为：无私搭乱建、无乱堆乱放、无污水外溢、无乱占道停车、无卫生死角、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营。

背街小巷整治改造，总的目标是：实现背街小巷环境整洁，卫生状况好；街巷路面硬化、平整，无坑洼积水，海绵化程度高；排水设施完善，无露天排水沟渠，无污水外溢和雨污合流；道路附属设施完好，无井盖破损、丢失；路灯无破损，功能完好，装灯率100%，亮灯率95%以上；绿化布局合理，视觉效果好；停车规范有序，建筑外墙整洁美观，广告牌匾规范和谐；便民设施经营有序，无乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等现象。改造整治背街小巷

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