住烟省人大代表和省政协委员热议培育经济新增长点 以医药健康产业打造新增长极

本报讯（YMG特派记者高少帅济南摄影报道）“培育新的增长点，串点成线、扩线成面，积极开拓强省建设新途径。”在省政府报告中，培育新增长点被重点提及。连日来，住烟省人大代表和省政协委员围绕如何培育新增长点纷纷发表建议。其中，大力发展医药健康产业，成为诸多代表委员的共识。重点项目带动医药产业崛起“医药健康产业科技含量高，刚性需求强，属于战略性新兴产业，而且覆盖面广，产业链长，市场空间和发展前景十分广阔。”对于发展医药健康产业，省人大代表、烟台大学药学院教授杜振宁颇有感慨，医药建康产业近年来在烟台一直保持着快速、持续、健康的良好发展态势,在资源禀赋、产业基础等方面也具有进一步做大做强的比较优势。

对于发展医药健康产业，省政协委员、烟台渤海制药集团有限公司董事长曲宏伟认为，医药健康产业正在成为信息产业之后新的经济增长点，在解决人类食物、资源、环境等方面，发挥的作用也将越来越大。“在当前形势下，应该大力鼓励支持发展医药健康产业，为经济发展提供新的支撑。”曲宏伟告诉记者。

至于在哪方面发力，杜振宁建议，应该在医药健康产业重点项目方面多作文章。来自市食药监局的统计显示，目前，烟台医药健康产业现有重点项目83个，总投资795亿元，其中，已开工项目36个，投资额87亿元，2018年计划开工项目22个，投资额94亿元。年内，全市医药健康产业总产值力争突破800亿元。“这对全市医药健康产业发展是一种巨大促进，应该全力、高效推进。”杜振宁说。科技创新提升产品“含金量”医药健康产业作为新兴战略性产业，核心在于技术创新。代表、委员们认为，尽管烟台市不断加大技术创新扶持力度，但仍有一部分企业科研投入比例不高。个别企业还存在缺乏自主知识产权保护意识不高，产品科技含量和附加值低等问题。“对于一家医药类公司来说，新药的研发以及成果，是判定这家企业竞争力的重要因素。”省政协委员、石药集团百克（山东）生物制药有限公司副总经理王文本介绍，“要想赢得竞争，必须提高创新能力，实现高附加值。”他建议，加强专业人才的培养和引进，同时在高校联合方面多下功夫，借助高校人才实现科技创新，并尽快实现科技成果转化。

高端创新平台是医药研发的关键环节。近年来，烟台市制定出台了《烟台市市级应用技术研究与开发及科技创新平台建设专项资金管理办法》，将平台建设列入年度预算，足额安排资金2亿元，用于支持11个国际化生物医药研发公共服务平台建设。目前，首批建设的药物筛选与评价中心等5个医药研发公共服务平台实验室装修及914台（套）仪器设备招标已全部完成，正在开展水、电、通风等配套设备的安装调试，部分实验室已投入运行。“下一步，要抓住创新平台快速建设的机遇，极大创新研发力度，争取早日赢得竞争主动权。”杜振宁如是说。政策扶持引领产业加速崛起“健康医药产业前景广阔，但前期投入巨大，政府应该出台力度更大、更具前瞻性和系统性的政策支持健康医药企业的研发和发展。”曲宏伟说，过去的一年，烟台市在医药健康产业方面的投入力度很大，市科技局、财政局、食药监局等部门共同研究制定了针对药品和器械创新、仿制药一致性评价、国际国内认证、药品现代物流、医药科技平台建设及生物科技孵化器补贴等方面的具体奖励实施细则，组织召开2017年度医药健康产业创新发展奖励兑现会，对7家企业的11种产品兑现药品和医疗器械创新奖励812.39万元，对4家企业的7种产品兑现出口认证奖励230万元，对13家企业发放房租补贴74.4万余元。同时，市政府出台了《关于进一步支持烟台市医药健康产业创新发展的补充意见》，从15个方面对产业发展给予更大范围、更大力度的鼓励支持。对于这些扶持力度，曲宏伟给予极高评价，“事实证明，这些措施都非常有效，给烟台市医药健康产业快速发展注入了新动力，希望今后能继续加大扶持力度，为医药产业发展提供保障。”

对于政策扶持引领，省人大代表、瑞康医药股份有限公司总经理张仁华建议，应鼓励医疗机构使用烟台市企业生产的药品。目前，市卫计委在毓璜顶医院、烟台山医院启动了自费药房试点工作，烟台山医院与瑞康医药公司合作建立的自费药房已于去年11月底正式营业，下步将在完善的基础上进一步推广。“这种模式的推进，给全市医药产业发展带来了积极影响，希望今后能继续保持。”张仁华说。

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