彰显文明城市建设“温度” 代表委员建议志愿服务事业提档升级，加强对社团组织的监督管理

一座城市的发展，不仅仅靠经济指标发展来衡量，更需要一种有温度、有热度的精神力量来指引。烟台荣膺全国文明城市“五连冠”后，许多代表、委员把目光聚焦在鼓励创新发展志愿服务事业、加强烟台市民间社团组织管理等议题上，愿文明城市创建工作的过程成为市民素质再改善、保障体系再完善、文化生活再丰富的过程。为志愿服务提供经费保障文明精神，让这座城市散发着由内而外的美丽，让居住在这座城市的人们时刻被“爱意”包围。市人大代表孔德娟告诉记者，目前市中心区拥有各类志愿者超过10万人，平均开展各类志愿服务3500场次以上，参加群众40万人次以上。“上月起国务院公布实施了《志愿服务条例》，这标志着志愿服务事业进入了新的发展阶段。高等学校、中等职业学校也在注重培养志愿服务意识和能力，将学生参加志愿服务活动纳入了实践学分管理，由此可见发展志愿服务事业的重要性。”孔德娟表示。“目前芝罘区志愿服务指导中心聘请了退居二线的老干部负责协调、指导工作，芝罘区直属9个志愿团队，多年来志愿服务工作取得优异的成绩，但是一直没有编制。为了让志愿服务事业提档升级，规范化、合法化，我建议相关部门把志愿服务指导中心纳入政府编制，招聘一些会操作电脑、会写作、会策划的大学生加入进来，共同把志愿服务事业发展的更好。”孔德娟说。

随着烟台市各公益团队志愿者人员的不断增加，活动项目不断提档升级，多种形式的志愿活动需要专项资金助力。孔德娟提出：“特别是在全国文明城市创建工作中，一大批志愿者参与了‘文明交通岗\’、‘美丽公交\’等主题活动，他们在交通路口执勤、在公交站点维护秩序、在公共场所进行卫生清理，而在这些工作中，交通费、午餐盒饭费、夏季矿泉水费、当日活动意外伤害保险等费用都是必需的。”对此，孔德娟建议相关部门进一步增加对志愿服务的专项资金的投入，保障志愿服务工作正常运行，支持鼓励志愿服务创新发展。引导社团组织健康运行烟台市各类社团组织发展势头良好，是烟台市的城市文明建设的新生力量。市政协委员刘希忠告诉记者，目前全市各类社团组织一千多家，其中市直社团三百五十多家，产业涉及地产建筑、制造、食品、市政等多种行业协会和异地商会。这些社团组织在服务民生协助地方党委政府开展经济、文化、生态、文明等建设中发挥了不可忽视的作用。刘希忠建议加强民间社团组织管理，提升社团组织社会责任。“有的社团、协会成立以后，只是空架子，没有真正履行职责。有的协会成立以后，只注重了个别会员单位的发展，没有利用好协会大平台、大数据，形成整体开花结果的良好局面。”刘希忠提出，“社团、协会健康运行是开展各项工作的前提，现实中有的协会自身对会员单位监管不够，具体做什么、是否在社会中具有正能量，管理模糊。相关部门审批门槛尚低，后期对社团的激励、扶持和监管力度尚不到位。”

对此，刘希忠建议监管部门进一步加强对社团的登记管理工作，严格批复准入门槛。加大对行业协会的政策扶持，增加社团的发展活力。同时，注重社团的平台优势，为行业进步和社会发展发挥积极向上的作用。建议设立专职机构或场所，号召各社会团体参加爱国教育培训，树立正确的世界观和社会公德。YMG记者钟嘉琳

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