建设先进制造业强市

YMG记者李仁烟台因工而强，制造业占据全市经济的“半壁江山”，是强市富民的支柱和基础。

当前，烟台市正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。如何实现创新发展、持续发展、领先发展？致胜的“牛鼻子”，还在于制造业。

张永霞市长在《政府工作报告》中提出，要聚焦主导产业培育，在建设先进制造业强市上持续加力。

这一发展思路引起与会代表、委员的热议，大家认为，要重点培育“7+N”主导产业集群，千方百计推动重大产业项目落地开工、加快建设，大力实施创新驱动发展，谋划布局一批前沿产业，培强做大龙头企业，促进信息技术向制造业各环节渗透。“以提高质量效益为中心，着力打造行业竞争力强、创新能力强、融合发展能力强、持续发展能力强、品牌影响力强、综合实力强的制造业强市，加快推动烟台由制造向智造、由大市向强市迈进。”奋力抢占产业制高点———培育“7+N”主导产业集群产业是制造业强市的核心支撑，只有做优做强支柱产业，才能撑起制造业强市的战略构想。

2017年，烟台市着力优化产业结构，发展质量效益进一步提高。工业向集群化、高端化迈进。规模以上工业主营业务收入继续保持全省首位，利税增长9%、利润增长10%。4个两千亿级、2个千亿级产业和16个百亿级企业稳健发展，战略性新兴产业产值占比达到21.8%。

如何做强支柱产业？《政府工作报告》提出，积极构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，重点培育“7+N”主导产业集群，促进产业迈向中高端水平。围绕培强做大电子信息、食品加工、有色及贵金属、高端化工新材料、装备制造、汽车制造、医药健康等7个优势产业，逐一研究战略规划、突破方向、扶持重点和服务平台。“7个主导产业是重中之重，要坚持存量优化与增量崛起并重，通过‘延链、补链、强链、育链\’铸链，集中做好改造提升传统产业、培育壮大新兴产业两篇大文章，加快推动传统产业由大到强、新兴产业由小到大，为制造业强市建设提供强有力的支撑。”于德利代表说。

不仅要做精主导产业，还要超前谋划一批前沿产业，奋力抢占产业发展制高点。《政府工作报告》提出，要谋划布局人工智能、虚拟现实、共享经济等一批前沿产业。积极发展数字经济，推动互联网、大数据、云计算等与实体经济深度融合。深化与腾讯云合作，推动传统优势产业数字化转型，构建新型数字经济共同体。“前沿性产业也可以说是未来产业，这些产业将成为烟台建设制造业强市的‘生力军\’。”张善生委员认为，要紧盯新一轮科技产业变革发展前沿，谋划布局人工智能、精准医疗、虚拟现实等N 个前沿性产业，抢占行业发展制高点。激活龙头带动效应———推动重大产业项目落地开工大项目有大能量，激活龙头企业带动效应，千方百计推进重大产业项目落地开工，对于建设制造业强市至关重要。《政府工作报告》提出，千方百计推动开发区新能源汽车、南山乙烷综合利用、烟台港西港区LNG、海上清洁能源综合供给平台等重大产业项目落地开工，全力推进万华百万吨乙烯、上汽通用东岳动力总成、国际生物医药与健康产业创新中心、中集来福士深海平台试航基地等重大产业项目加快建设，着力打造高端石化基地、国家核电研发和产业化基地、新能源汽车基地、军民融合高技术产业基地、海工装备及高技术船舶创新中心、国际生命科学创新示范区。“建设制造业强市，归根结底要靠项目支撑。”迟伟代表说，要机不可失抓谋划，千方百计抓策划，高效服务抓推进，通过延伸产业链条抓项目、瞄准产业高端引项目、实施技术改造上项目，聚集更多具有战略性、引领性、支持性的重大项目。

重大项目的支持力度在加大。根据烟台市印发的《关于实施制造业强市战略的意见（试行）》，对符合国家产业政策鼓励发展方向和烟台市产业结构调整支持方向，生产性设备投入500万元以上的新上或技术改造单个项目，按照设备投资额5%、最高1000万元给予补助；对国际领先的人工智能及其他领域高端项目，按照投入的10%、最高1000万元给予补助。

紧盯重大项目的同时，还要激活龙头企业的带动作用。《政府工作报告》提出，培强做大50户龙头带动型企业和50户创新引领型企业，培育更多行业单项冠军。对此，朱长红委员认为，要实施龙头带动，培强做大骨干企业。“龙头带动型企业，推动全面提升生产、销售、服务、人才和管理水平，加快国际化步伐；创新引领型企业，发挥好以‘四新\’促‘四化\’的示范引领作用，形成发展新动能。”注入创新驱动强大动力———全方位提升“烟台制造”核心竞争力创新能力作为制造业强市的核心标准，直接左右着产业竞争力、经济竞争力、城市竞争力。《政府工作报告》提出，推进供应链创新与应用，设立供应链创新基金，积极发展供应链金融，引进和培育供应链示范企业，建立供应链上下游企业合作共赢的协同发展机制。大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，促进信息技术向制造业各环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。“创新是制造业发展的主引擎，是建设制造业强市的关键核心。”崔汉良代表认为，技术的不断创新发展，不仅会带动传统制造领域的生产率提高，还会带来战略性新兴产业新材料、新设备的出现，推进制造业转型升级。“一方面提升智能制造水平，争创国家、省智能制造试点示范；另一方面推进集约节约发展，鼓励企业加大投入，推动传统基础制造工艺向绿色化、节约化发展。”

眼下，烟台市一批技改、智能制造项目在快速突破，包括总投资97亿元的通用东岳三大技改项目、投资23亿元的杰瑞新型钻机、国家1.7亿元资金支持的“核高基”、2400万元的绿叶智能制造专项和省3000万元的“新材料产业集群”等项目。

不仅要创新发展，还要融合发展。“要大力推进两化深度融合。”周国永委员表示，推行设计借“云”、生产添“智”、产品加“芯”、管理到“端”、服务融“产”、质量追“溯”等新模式，实现制造业数字化设计、自动化制造、信息化管理、网络化经营，培育一批两化融合示范项目。

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