烟台市消防执法量位居全省前列 共检查单位9.4万余家次整改隐患10.7万余处

紧盯火灾高发领域、深入排查整治安全隐患、推行消防安全“虚拟网格”管理……2017年以来，市消防支队紧紧围绕“争先进位、走在前列”目标定位，坚持谋创新、破难题、重实干，全市共检查单位9.4万余家次，整改隐患10.7万余处，临时查封3416家，责令“三停”2291家，执法量位居全省前列，实现了社会面火灾形势稳定。坚持党政统领

落实消防工作责任为强化高位推动作用，市政府通过召开全市消防工作会议、常务会议，部署开展消防工作“法治维安年”活动，与14个县市区政府、31个市直部门签订责任状，审议《烟台市“十三五”消防事业发展规划》，层层落实消防安全责任。市消防支队提请市政府明确消防安全委员会政务办公平台发文权限，建立7项工作制度，完善32个成员单位91项工作职责，实现了消防安全委员会实质化运作。

市法制办将《烟台市建设工程消防安全管理办法》纳入2018年立法计划，明确住宅维修基金使用、物业管理公司职责等要求，落实规划、设计、施工、验收、使用等五个阶段的安全责任。针对燃气事故多发、文物单位隐患突出等问题，下发消防工作建议书，督促城管、文化等部门限时整改。与民政部门开通养老服务机构消防手续绿色通道，全市210家养老服务机构消防手续办理率由30%提升至76.6%。与住建部门联合开展建筑外墙保温材料综合治理工作，统一外墙保温材料、施工监管、联合执法要求，整治外墙保温材料不达标工程152项。与经信部门开展化工企业消防安全治理及加油站、油罐升级改造行动，共办理消防手续413个。

在强化督导问责上，市委、市政府将消防工作纳入全市经济社会发展综合考核、烟台市重点考核项目，将乡镇消防队伍建设、市政消火栓建设等5项工作纳入全市三张任务清单、民生事业重点工程。市政府成立督查组，先后2次对年度消防工作情况、10项重点工作进行检查、通报。市安委会部署开展安全生产“清底”行动，深入排查整治安全隐患，杜绝失控漏管。

在创新行政审批方面，主动将消防行政审批纳入全市放管服改革范畴，在全省率先将365消防服务大厅及建设工程审批工作全部纳入市政务中心，实行“网上预约”“提前介入”“延时服务”“容缺受理”“一站式办结”。出台12项便民服务措施，将建设工程消防设计审核、验收的审批时限由法定的20个工作日分别缩短至10个、15个工作日，共办理设计审核、备案抽查1503个，验收、竣工备案抽查903个，公众聚集场所开业前检查339个，容缺受理建设项目532个，减少企业跑腿800余趟，在今年市政府组织的电话回访中，消防工作群众满意度达到100%，综合得分96.7分。坚持精准防控

改善消防安全环境在紧盯火灾高发领域上，烟台市针对大型集贸批发市场，以烟台三站批发交易市场为重点，成立由辖区政府、公安机关、消防等部门组成的集中攻坚专项办公室，共排查火灾隐患165处，清理违规停放车辆58辆、疏散通道120余处，对未按期整改完毕的20家单位33处火灾隐患和消防违法行为提出处理意见，提请市政府组织整改。

针对大型城市综合体，通过采取“兵团作战”模式，实施“验收式”检查，对久拖不改的隐患，通过刚性措施、内部行政管理等手段督促整改，共排查33个大型城市综合体，整改隐患340余处。针对驻烟高校，抽调17名业务骨干对8所驻烟高校的215栋建筑进行了全方位监督检查，共发现整改隐患1000余处。针对重大火灾隐患单位，采取政府综合治理、严格铁腕执法、市场经济手段、社会舆论监督等多种方式，共整改重大火灾隐患35处，挂牌督办9处重大火灾隐患。同时，投资115万元研发执法记录仪综合管理系统，实现对每名监督员每起执法活动的全程记录、全程可视、全程监督。投资35万元建成综合档案管理系统，实现执法档案网上生成、执法问题网上预警。采取“四告”和“三督一考”等措施，加大执法力度，全市共检查单位9.4万余家次，整改隐患10.7万余处，临时查封3416家，责令“三停”2291家，罚款8179.5万元，拘留708人，执法量位居全省前列。

烟台市还通过推行消防安全“虚拟网格”管理，建立6类消防安全微信群334个，覆盖成员1.9万余人，打通消防安全“最后一公里”。持续加强消防技术推广，1.2万余家单位接入智慧消防安全服务云平台，新装独立式火灾报警器8203个、简易喷淋系统749套。在重点单位、社区建立2389个微型消防站，在高层建筑设立1593名“楼长”和285名专职消防安全经理，提升单位自我管理能力。坚持聚焦实战提升部队攻坚制胜能力在深化战训工作改革方面，烟台市部署开展大队级作战指挥中心建设、灭火救援基础信息数据化、作战行动指挥可视化、灭火救援预案数字化建设，完善战训大讲堂、典型战例研究等5项制度，全领域、全链条、全要素提升打赢能力。建立联勤联战联训机制，将2389个微型消防站、37个乡镇消防队纳入指挥调度体系，实行统一调派。

建立“中队周测试，支队月考核”制度，各大、中队组织小比武、小竞赛、小对抗90余次，提升练兵积极性。按照战斗班长、驾驶员、通信员、供水员等岗位组织开展集中轮训，累计培训1300余人次。对全市168家石化企业、2068栋高层建筑、246家地下建筑、33个大型城市综合体，逐一落实“一企一策”“一楼一档”“一户一籍”，修订完善“定制式”“数字化”“个性化”预案。出台《消防安全重点单位六熟悉和灭火救援编制实施方案》，共编制《重点单位熟悉卡》2078份，开展跨区域拉动演练9次，熟悉演练1862次。

同时，烟台市还组建了高层、地下、城市综合体、石油化工、山岳、隧道、地震等7支专业救援队，全市共接警出动9075次，出动车辆1.8万余车次、警力10.8万余人次，保护财产价值1亿余元。坚持严管细教

树立部队良好形象

在坚持政治建警方面，市消防支队扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全体官兵树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。完善党委常委联系点制度，落实党委“一线工作法”，党委常委深入基层联系点50余次，撰写调研文章20余篇。

同时，坚持典型宣传，通过拍摄《我是消防兵》微电影、“烈火雄心”真人秀，开展全市最美消防员评选和《我是消防兵》微电影首映，利用各级新闻媒体、自媒体平台展示官兵火场逆行形象，使消防部队良好形象深入人心。

另外，2017年全市消防采购隧道、高喷、大功率大吨位等消防车38辆、战勤保障车11辆、摩托车2辆、器材装备1.1万余件（套）。目前全市共配备各类执勤消防车165辆，其中远程供水系统2套，装备实力走在全省前列。YMG记者王文通讯员刘明牟晓燕摄影报道

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