怎样提升？, ———“城市提升工程”系列谈②

本报评论员“城市提升工程”怎样提升？省委常委、市委书记王浩在讲话中用“四个提升”做出了明确回答：突破重大基础设施，提升城市承载功能；实施民生工程，提升群众获得感幸福感；始终坚持品质至上，提升城市品位形象；解放思想更新观念，提升城市经营管理理念。

“四个提升”的前两个“提升”，讲的是城市硬件的提升。重大基础设施建设是城市提升工程的关键点和突破点，只有全力突破才能打通制约烟台城市发展的突出瓶颈。民生工程则是城市提升工程的出发点和落脚点，只有精心实施才能让市民获得更多城市提升的成果。做好硬件“提升”，既强了基础，又暖了民心。

城市好不好，基础设施配套是关键。对烟台而言，重大基础设施建设不足，是长期以来制约城市发展的突出瓶颈，必须下定决心、毫不犹豫、全力突破。我们要清醒认识到，这项工作时不我待、刻不容缓，既要立足当前解决当务之急，又要着眼未来谋划长远大计，全力突破“四大基础设施”，以更大力度更快速度推进环渤海潍烟高铁、德龙烟铁路龙烟段和大莱龙扩能改造“两铁”建设，蓬莱国际机场二期扩建、烟台港西港区建设和芝罘湾港区搬迁改造“两港”建设，高速公路、干线公路“两路”建设，以及全域治水工作，真正做到站在明天看今天，立足长远谋发展，为城市提升工程提供有力支撑。

民生小事大情怀，一枝一叶总关情。城市建设的出发点和落脚点，是让生活更美好、让群众更幸福。这就需要我们从更多人的需求和发展出发，围绕提升市民获得感和满意度，带着感情做、深入细致抓，精心实施“九大民生工程”。加快推进棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造，加快打通断头路，高度重视抓好水生态保护，坚决打好大气污染防治攻坚战，大力加强生态修复，扎实推进“厕所革命”，重视抓好幼儿园建设，目地就是让更多群众在新家新居新环境中享受更加美好的生活，生活得更方便、更满意、更舒心。不难看出，“九大民生工程”中的每一项工程都是从百姓需要出发，都与百姓生活息息相关，每一位市民也必将切身感受到城市发展的显著变化、收获城市发展的更多实惠。

“四个提升”的后两个“提升”，讲的是城市软件的提升。城市品位形象是城市品质内涵的直接展示，彰显的是城市的眼光和视野。城市经营管理理念是观念更新的直接体现，彰显的是城市的智慧和活力。做好软件“提升”，既是城市档次的提高，又是城市实力的展现。

实施城市提升工程，必须始终坚持品质至上，高品质建设、精细化管理，走内涵式城市发展的路子。要致力于建设百年工程、精品工程，坚持世界眼光、国际视野、战略思维、烟台优势，制定出真正符合烟台城市品格、城市气质、城市形象的规划蓝图；坚持把文化作为城市的灵魂，高品质保护开发好朝阳街和所城里历史文化街区，推动文化与旅游融合发展，努力建设既有历史厚重感、又有时代高品位的文化名城。坚持“为了人而管好城市”，进一步健全完善城市管理体系，推进城市管理向智慧化升级，切实做到精细管理、智慧管理。

建设城市离不开经营城市，要强化“经营城市”理念，解决好城市建设钱从哪里来的问题。如果不懂得经营城市、不善于经营城市，单纯靠财政投资，根本无法满足实施城市提升工程、推进重点项目建设的需要。要强化“市区一体”的理念，解决好市与区如何成为有机整体的问题。只有理顺中心城市规划建设管理体制，才能形成共兴共荣的大市区格局。要强化“共建共享”理念，解决好提高各方推动城市发展积极性的问题。只有把群众动员好、组织好，共同建设美好家园，真正实现城市共治共享、共建共享。

“四个提升”体现了马克思主义两点论和重点论的辩证统一。对于一座城市来说，建设是硬件配套，管理是软件提升。城市的硬件是基础，反映了一座城市的档次和品位。城市的软件是保障，管理理念跟不上，城市建设的投入就会贬值，城市的承载功能就会受损，市民的获得感、幸福感就会大打折扣。城市提升工程是一项覆盖面广、关联度高、综合性强的系统工程，“四个提升”相互关联、“软硬”并举，共同支撑起了城市提升工程的核心要义。

城市提升工程蓝图已经绘就，目标已经确定，关键在于怎样在抓落实上出实招、下实功、见实效。我们一定要突出实字为先、干字当头，一件接着一件办，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，持续发扬敢打能拼的作风，把城市提升工程落实落地落细，为加快建设现代化国际滨海城市作出新的更大贡献。

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