“一核四元”激发党组织服务内功 凤凰台街道创新区域化党建工作新格局

本报讯（YMG记者禛祎通讯员范晓晓）近日，为有效解决社区传统党建工作模式与社区党建新任务的矛盾，破解社区和区域党建条块分割体制下属地管理难题，凤凰台街道逐步形成以社区“大党委”为核心，开展“一核四元”工作模式，特色区域性共建组织为支点的“党建共推、发展共促、难题共解、文化共兴”的区域化党建工作新格局，有效促进社区党组织管理服务水平整体提升。

一核四元红星闪，构筑资源联合体。以社区党委为中心，纳入派出所、工商所、律师事务所、物业、学校、卫生服务站等6个职能单位以及重点企事业单位、社会组织、报到单位兼职委员，建立“1+6+X”大党委，实现辖区力量参与社区服务“群龙有首”。整合辖区资源，成立企事业单位联谊会、小微企业联盟会、社会组织联合会、物业管理服务联帮会等4个区域性共建组织，自主开展议事监督、管理服务工作，逐步构建起以社区“大党委”为核心，“四元”联动的区域化党建组织体系，强化区域化党建的靶向性和功能性，有效解决辖区单位距离近交流少、资源多利用少、力量多合力少的问题，充实党组织服务群众资源力量，坚实服务基础。

在此基础上，推行五级网格化管理，划分“大党委—街区—小区—楼片—楼栋”五级管理网格，配齐网格“五大员”（政策理论宣讲员、社情民意信息员、群众生活服务员、安全隐患排查员、邻里矛盾调解员），目前社区134名自管党员、110名双管双责报到党员、270名楼片长分布于290个小网格中，发挥民意收集、政策传达、纠纷调解等方面积极作用，似红星闪耀于群众身边，有效延伸党组织服务，融洽党群关系。

一制两汇群主行，搭建服务新平台。推行为民服务事项认领交办机制，根据群众需求及反映问题难易程序，设置“常规项目”、“专业项目”、“重点项目”，分别组织志愿者、有专业技能党员人才、共建单位进行协商认领、解决反馈。对群众在文体活动、健康指导、法律咨询等方面需求的满足上，创建“凤凰周汇”和“凤凰18小微企业联盟峰汇”2个服务平台，结合“才智首善?和谐芝罘”人才服务工程，打造“社区班主任”、“家庭医生”等特色服务载体，每周开展一次党员人才服务活动。每月18日，召集骨干小微企业和服务性单位开展集中展销服务活动，既为企业展示形象和商品搭建平台，又为群众提供了免费和低价优质服务。

同时，探索“互联网+党建”模式，借助“耕耘”手机APP搭建线上服务平台，将信誉度高、支持社区工作的小微企业优先纳入APP平台推广，实现线上需求服务订购。目前已累计开展“凤凰周汇”服务53场次，“小微企业联盟峰汇”7场次，优先纳入APP的小微企业35家，通过线上线下两个平台，为群众提供全方位便利服务。此外，创建“凤凰群主”服务品牌，号召所有党员人才在朋友圈、生活圈、群众社团等中争当群主，亮身份、拼服务、比贡献，发挥“种子”和“磁石”作用，赢得群众支持认可，凝聚身边党员群众，模范带头，充分发挥为民服务主力军作用。

一联四驱百姓评，激发参与内动力。完善社区重大事项决策机制，“四元”联合会定期联系，组织召开区域党建工作联席会，实行“轮值主席制”，集中研究讨论居民反映的难点热点问题，讨论结果提交社区大党委研究立项，采取专项性工作任务“项目化管理”形式，由签订共建协议的单位分工实施，合力推进，推动区域性工作落实。党员、群众代表每年对服务情况进行集中评议，根据评议结果，通过社会组织服务积分分配场所经费、小微企业服务约束线上线下平台、企事业单位和物业服务情况反馈上级主管部门等方式，在服务、资金、阵地、反馈四种驱动上兑现激励，保障“四元”联合会积极主动运行，确保社区党组织充分发挥引领作用，不断提升服务群众能力和水平。

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