“百姓平安是我们最大心愿”, ———福山公安分局争创群众满意工作纪实

“以人民为中心”发展思想，牢牢把握“少发案、不发案是最大的平安”是福山公安分局一直坚持的工作原则和目标。紧盯“平安指数”，抓实“民生警务”，坚持不懈地在解放思想压发案、多措并举防发案、创新打法破现案三个方面做实功、用实劲、求实效，取得初步成效。

今年以来，共抓获各类违法犯罪嫌疑人424名，破获各类刑事案件694起，其中砸车玻璃盗窃、爬阳台入室盗窃等群众深恶痛绝的侵财犯罪案件破案率超过90%。八大类刑事案件全部实现朝发夕破、夕发朝破，破案打击各项工作均创历史新高，对违法犯罪形成了有力震慑。今年，全区违法犯罪警情在去年下降20.6%的基础上，今年又同比下降50.2%，万人刑事发案率低于全省平均水平5个百分点。主动防范“压发案”以服务发展的实效赢民心“破再多的案也不如少发案、不发案，能破案是有本事，少发案、不发案才是真本事。”这是福山区副区长、福山公安分局党委书记、局长李建丰经常挂在嘴边的一句话。今年以来，福山公安分局坚持强推“三大工程”，固本强基抓防范。强推“一区一警”工程，127个社区全部统一招录警辅人员，将治保经费纳入镇街统筹，率先实现“一区一警”全覆盖，有力破解了社区警务无人管事、无钱干事的难题。

强力推行“五大群工作法”，建设了公安表率群、平安福山群、福山义警群、公安党员代表议事群、公安执法执纪监督员群等“五大微信群”，常态传递党委政府声音、实时倾听百姓呼声、第一时间改进提升公安工作；完善了“1+X”责任管理和30分钟反馈联动两大机制，辐射群众达5万余户。同时，大抓“常态走访+多样化宣传”，先后印发群众喜闻乐见的明白纸、广告笔、卡通钥匙链、无纺布宣传袋等“防范大礼包”等10万余份，登记暂住流动人口8000余人，免费安装防盗锁、防攀爬铁蒺藜1230套。

借助福山公安公众号、五大微信群等网络平台，每日推送“安全防范常识”、“满意度征集”和“警民互动活动”等内容，使安全防范做到了入脑、入耳、入心。多方发动326个治安联防小组、物业保安和治安志愿者参与到群防群治工作中，进一步搭建“桥梁”、拓宽“视听”，从中抓获违法犯罪嫌疑人57名。

截至目前，全区有96个社区（村居）实现了可防性案件“零发案”。强力推进“天网工程”、“天网五期”、门楼水库视频全覆盖和农村技防“村村通”三大平安抓手工程，有力压降了发案。坚持从110接处警抓起，建立科所队长轮值担任110指挥长制度，落实接处警力量屯警街面、动中备勤、特警前置、流动处警机制，打造实战维稳“快反机动队”；针对群众反映的道路交通事故处置慢的问题，创新“高峰时段交警大队长指挥中心实时调度、交通事故现场视频网上取证、快反机动队摩托化处警”三项快处快调机制，城区五分钟到场率较去年同期提高20%以上。精准打击“破现案”以平安稳定的秩序赢民心百姓看公安，首先看平安。公安工作，是平安建设的晴雨表。该局对“盗抢骗”等案件，坚持开年即打、重拳整治，全力将福山打造成“违法犯罪高风险（代价）区”，使犯罪分子来了不敢作，作案后逃不掉。整合指挥中心、刑侦等警种力量，成立由局长挂帅的合成作战中心，做到了预警在先，精准制导、精确打击。

4月3日、5日，福山区福海路沿线先后发生2起砸车玻璃盗窃案件。案发后，合成作战中心迅速进行研判。4月9日，犯罪嫌疑人驾车刚进入福山区即被民警当场抓获，一举打掉以盗养吸犯罪团伙7人，查缴涉案财物20余万元。赃物集中发还大会上，居民姜先生感慨地说：“想不到被盗的物品这么快就失而复得，现在公安破案就是快。”今年以来，全局通过合成作战，共破获各类案件189起。同时，先后开展“春雷行动”“飓风一行动”“路捷行动”等9次大规模行动，出动警力2100余人次，对租赁房屋、暂住（重点）人口集中的泊子村、盐场村等8个区域开展了定点围剿、集中整治。组织开展“一房两口”信息采集大会战，登记租赁私房4552户，采集暂住流动人口信息108676人，从中查处违法犯罪嫌疑人39名，其中公安部重大网上逃犯3名。

利用临控倒查的方式，倒逼管理责任落实，每季度对管理情况开展一次暗访，纳入考核，改进工作。今年以来，共追究问责责任单位3个、责任民警5名，全区未发生一起公共安全管理责任事故。全区砸车玻璃盗窃、爬阳台入室盗窃同比分别下降11.9%、26.7%。针对摩托车、农用车交通违法行为多、引发事故占比较大的实际，连续三个月开展“路捷行动”，查扣无牌无证、改装车189辆，累计拘留酒驾人员295名，有力震慑了违法行为。

在面上打击的同时，坚持路上查、卡点堵。每天零点至四点在进出城区主要路口部署特巡警设卡堵截，使犯罪分子来不及作案就要付出惨痛的代价。4月11日凌晨，两名爬阳台入室盗窃犯罪嫌疑人从市区搭乘出租车预谋到福山作案，刚进入城区即被在港城西大街设卡堵截的民警现场查获，据此一举打掉5人重大流窜盗窃犯罪团伙，破获五区爬阳台入室盗窃案件23起。据统计，今年1月份至今，全局共打掉爬阳台入室盗窃、砸车玻璃盗窃和技术开锁盗窃犯罪团伙13个36人，抓获各类逃犯35名，违法犯罪分子闻风色变。正风肃纪“抓根本”以能征善战的素质赢民心福山公安坚持抓班子带队伍首先从党委做起，凡是要求基层做到的，局党委首先做到。出台《创满意工作实施意见》，班子各成员全部立下军令状，做到人人肩上有担子、有压力。创新窗口服务，树立务实高效形象。以升级打造车驾管“一站式”服务系统为载体，在全区公安机关出入境、户籍等窗口全部普及推广“一站式”服务，实现了“走进一个窗，事务一站清”，被称为引领全市社会管理创新的“福山样本”。

创新队伍管理，树立英勇善战形象。压缩机关警力18名下到派出所，新招警辅人员全部下基层所队，有效扭转派出所工作被动应付的局面。同时，制订出台《警辅人员管理办法》，建立“四级岗位津贴”和年1%淘汰率的管理机制，有效增强了警辅人员的归属感和责任感。

今年以来，有16名成绩突出的警辅人员被分局通令表扬，形成了“鲶鱼效应”，特别是党的十九大安保期间，全局300余名民警、400余名辅警从9月1日开始全部停止休假、取消节假、一律禁酒，心无旁骛、全警全力、无一人掉队。期间，2名民警累倒在工作岗位，5名民警光荣负伤仍带伤坚守岗位，22名干警立功受奖，全区公安工作呈现出风正气顺、争先恐后的浓厚氛围，涌现出了全国公安系统二级英雄模范候选人、全市道德模范周鹏等一大批先进人物，公安部、省公安厅领导10余次莅临指导给予充分认可，市区领导多次作出批示予以表扬肯定。YMG记者百惠通讯员刘建立孙晓伟何树全摄影报道

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