烟台市深度推进“一村（社区）一法律顾问”工作———, 将法律服务送到群众身边

本报讯（YMG记者苗春雷通讯员杨英杰摄影报道）满足人民群众法律服务需求，推进基层民主法治建设……从2014年开始，烟台市在村居（社区）探索建立集律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、人民调解和法律援助于一体的“法律管家”公共法律服务新模式，在村居（社区）建立“法律管家”工作室，将村（居）民法律事务一管到底，服务到家。到2016年底，烟台市已经实现了“法律管家”在全市村居（社区）网点的全覆盖。

今年，山东省出台《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》后，烟台市结合“法律管家”特色，将“法律管家”成员中的律师和基层法律服务工作者单列出来，对符合条件的，直接聘任为所服务村（社区）的法律顾问，第一时间实现了“一村（社区）一法律顾问”工作在形式上的全面覆盖。在组织架构上，镇街司法所长对本区域内不同村居（社区）法律顾问开展的各项活动进行统筹，实现周边村居（社区）“法律顾问”资源共享，不留运转死角，为“一村（社区）一法律顾问”工作协调有序运转提供了坚实的组织保障。针对“一村（社区）一法律顾问”工作面多线广事杂的特点，烟台市坚持突出重点，有的放矢，快速抓住完成工作任务的“牛鼻子”。围绕省里确定的目标任务，明确了2017年实现网络覆盖、2018年实现完善机制两个阶段“时间节点”要求，坚持拓展网点与规范管理紧密衔接，坚持全面覆盖与典型示范打造统筹推进。围绕建立健全覆盖全市的公共法律服务体系，精心制定好“法律管家”和“一村（社区）一法律顾问”这两个既一脉相承、又互为推进的“两个层面”的规划计划。突出抓好人员配备标准和监督考核“两个方面”工作重点，精准确定“一村（社区）一法律顾问”工作的“任务书”，充分调动法律服务机构和人员的工作积极性，从而保证“法律顾问”工作管用、有效、群众欢迎。在大力推动法律顾问工作的同时，烟台市还将其融入中心大局，做好结合文章，使“一村（社区）一法律顾问”工作与全市同期重点工作有机结合，取得“1+1>2”的增幅效果。结合全市律师行业正在开展的“党旗飘扬·法治先锋”创建活动，树推工作“先锋岗”，如组织党员律师定向法律援助海岛，打造“志愿服务先锋岗”，带动更多律师心系海岛、扎根海岛，实现“一村（社区）一法律顾问”工作在偏远海岛的全面覆盖。组织开展党员律师“法律扶贫”活动，打造“法律扶贫先锋岗”，引导市直党员律师与长岛、昆嵛山森林保护区等偏远贫困村庄较多的县市区开展结对帮扶活动，在解决农村群众基本法律服务需求的基础上，积极探索帮助脱贫致富的新路子、新办法。结合为全市市级重点项目提供法律服务的“法治护航五全服务”活动，推动服务领域和效能延伸，对担任涉及重点项目拆迁等工作的村（社区）法律顾问，凡是参与“一村（社区）一法律顾问”工作不积极不认真的，坚决予以排除，凡是认真参与的，纳入服务名录，推动热心公益的法律服务机构和法律服务人员拓展业务范围，进一步做大做强，在更大范围、更高层次、更多领域发挥作用。

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