创城永远在路上

烟台喜获全国文明城市五连冠，成为全国仅有的两个保持“五连冠”的地级市之一，这也成为烟台最为靓丽的一张名片。经过不懈的探索与实践，烟台市逐步确立了以文明城市创建为载体，统筹推进烟台经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设总体发展思路，牢牢抓住文明城市创建不放松，一以贯之、久久为功，有力地促进了物质文明和精神文明“两个文明”建设，有效提高了市民文明素质和城市文明程度，为全市经济社会的又好又快发展创造了一个安定团结的社会环境。从对环境的临时改善发展到对烟台社会、经济、政治的全面促进和推动，加快了市民综合素质和人文文化的提升。经济发展是支撑一般公共预算收入完成577.1亿元，人均GDP由1978年的458元上升到2016年的1.46万美元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38744元和16721元，城市的综合实力得到显著提升。十二五以来，烟台投入城市建设的资金达上千亿元。城市文明程度和市民文明素质的提升，使城市“软环境”得到了极大改善，尤其是政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境的全面优化，吸引着越来越多的企业、个人来烟台创业发展，反过来又促进了城市经济的发展。实践启示

经济发展是文明创建的基础，文明创建又推动促进经济发展。因此，我们要时刻牢记发展这个第一要务，毫不动摇地坚持改革开放，坚持发展有中国特色的社会主义市场经济，通过经济的发展不断促进文明程度的提升。高度重视是保证历届市委、市政府均高度重视，形成了“文明城市建设只有起点、没有终点，既要与时俱进、不断创新，更要持之以恒、常抓不懈”的共识，强化领导、落实责任，开拓创新、加压奋进，创建工作扎实有效推进。

一是坚持“强力推动”，齐抓共管搞好创建。始终把文明城市创建工作摆上重要议事日程，工作上加强领导、政策上倾斜支持、资金上全力保障，市、区两级都成立了由党委、政府主要负责同志挂帅的领导小组，负责组织领导和协调推进工作。每年都召开市文明委会议和文明城市建设工作领导小组会议，分析面临的新形势和出现的新问题，研究探讨解决问题的方法和措施，对深化文明城市建设工作作出全面部署。

二是坚持“责任驱动”，鼓劲加压落实任务。落实严格的目标责任制，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。在每届文明城市创建的起始年，市委、市政府都印发创城意见和任务分工方案，明确目标任务，卡实责任主体。将各项工作层层分解，落实到单位、到部门、到科室、到个人，坚持经常调度、督查，促进工作落实。并将创城工作纳入岗位责任制考核，严格兑现奖惩，充分调动广大干部职工投身创城工作的积极性和主动性。

三是坚持“统筹互动”，常态化推进工作。围绕全市经济社会发展总体目标，统筹安排文明城市建设各项工作。实践启示

思想重视是干好工作的前提和基础，有什么样的思想认识就有什么样的工作态度、工作标准和工作效果，文明城市创建同样如此。只有全市各级各部门统一思想、高度重视，始终将文明城市创建工作摆在各级的重要议事日程，文明城市创建的各项工作才能扎实有效地推进。全民参与是动力全市上下广泛动员，广大市民积极参与，是创建文明城市的强大动力。始终坚持全民动员，把部署贯彻到最基层，把宣传工作做到每个社区和家庭。

1、在新闻媒体常年开设“争创文明城市工作”专栏和专题，刊播全市各级在文明城市建设中的举措、经验、成效，增强市民的凝聚感和向心力。

2、在市区公共场所广泛设置公益广告、宣传橱窗，为文明城市建设升温造势，营造人人关心、支持创建、参与创建的良好氛围。同时，在整个文明城市创建过程中，各级各部门牢固树立“为了群众、依靠群众、创城成果让人民群众共享”的理念，始终坚持“群众满意至上”的评价标准，紧紧围绕广大市民所思所想、所期所盼、所需所求，多形式问政于民、问计于民、问需于民，广泛开展为民服务活动，进一步凸现了创建为民、共建共享的文明城市建设导向，从而使创建活动走进了群众心里，融入了市民生活，引起了广大群众的“同频共振”。

3、广大市民以热爱烟台、建设烟台的巨大热情，大力支持、衷心拥护，积极投入、广泛参与，充分体现了强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养，充分体现了热爱生活、崇尚文明、追求卓越的良好精神风貌。实践启示人民群众是文明城市创建的主体。必须始终坚持以人为本的创建理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一目标，把群众满意作为第一标准，千方百计为人民群众办实事、解难事、做好事，真心实意地维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，使广大人民群众真正成为改革发展成果的享有者，只有这样，才能使文明城市创建工作得到人民群众的真心拥护和广泛认同。勇于担当是关键各级各部门勇于担当、攻坚克难，是创建文明城市的决定因素。

各区不断加大资金投入，集中开展交通秩序、环境卫生、农贸市场、老旧小区综合整治，全面改善市区环境，并反复进行模拟测评，有效保证了工作效果。公安部门全力以赴抓好落实，在治安管控、交通疏导、消防管理、违规养犬治理、车辆停放管理等方面都做了大量工作。城管部门克服面广、线长、任务重等困难，组织力量对市政设施、环境卫生、市容秩序、绿化美化等进行“地毯式”排查，努力使城区面貌保持最佳状态。交通部门在全系统开展“创城攻坚行动”，全员蹲守一线，严厉查处各类道路客运违规行为，有力提升了服务质量，规范了客运市场秩序。住建部门组织人员对市管老旧小区、农贸市场和建筑工地实施全面整改，一大批群众反映强烈、多年没有解决的问题得到解决。商务部门对商场、超市、集贸市场进行不间断的巡查，查找不足，及时整改。教育部门从青少年抓起，不断加强未成年人思想道德教育；旅游部门广泛开展“文明旅游”活动，持续整顿全市旅游市场。卫生、工商、食品药品监督、文化等部门实行划片包干，督促“五小行业”、小餐饮店、食品摊点、网吧等综合整治，整体面貌不断提档升级。广大志愿者充分发扬志愿服务精神，主动放弃休息时间，走上街头、广场、公交站亭、车站码头，维护公共秩序，劝阻不文明行为，以良好形象塑造了市区一道靓丽的风景。实践启示

文明城市创建工作是一项全局性工作，涉及到经济社会发展的各个领域、各个方面，需要全市上下、方方面面的团结合作、密切配合，只有各级各部门牢固树立“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，才能形成强大的合力，才能将这样一项复杂的社会系统工程做实做好。

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