烟台市探索律师行业党建工作新模式, “律师+党建”年底全覆盖

本报讯（YMG记者苗春雷通讯员宋德功）在全市律师行业中，高举党的旗帜，以实际行动学习贯彻党的十九大精神。近日，市司法局党委与市律师协会党委下发了《关于在全市律师行业开展“党旗飘扬·法治先锋”创建活动的意见》（下文简称《意见》），提出年底前实现党的工作全覆盖，充分发挥律师行业基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，引领带动律师行业又好又快发展。推动基层党组织有效覆盖抓律师党建，怎么抓？《意见》提出，要实施“党建先行”工程，深入推进律师行业党组织规范化建设：

年底前，采取单独或联合组建的方式,将党的基层组织覆盖到有党员的所有律师事务所，做到应建尽建、全面覆盖；没有党员的律师事务所，全部选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。新设立的律师事务所，在省司法厅核准设立30日内，根据党员数量，成立党支部、加入联合党支部或者选派党建工作指导员。

对党组织制度执行，《意见》要求严格落实“三会一课”、思想政治工作、民主评议党员、党风廉政和重大问题集体讨论等制度，进一步规范党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训等日常教育管理制度的落实等等。在党组织阵地建设方面，要求按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的六有标准,加强律师事务所党支部阵地建设。

“就是要做到党组织设置规范、党组织制度执行规范、党组织阵地建设规范，进而实现党的组织有效覆盖、党的工作有效开展和党的作用有效发挥。”市司法局党委委员、副局长、市律师协会党委书记李善联说。以党建工作带动律师事务所建设以党建促所建，以党务促业务，以党性促诚信———在律师事务所中开展党建工作，就是要发挥党建工作的引领作用，与律所业务和诚信经营紧密结合，积极推动律师行业健康发展。《意见》指出，要以理想信念“强心”，大力加强律师队伍思想政治建设；以先进文化“凝心”，坚持用社会主义核心价值观引领律所文化建设、培育律所文化建设品牌;坚持以事业活力“聚心”,建立党支部班子和律师事务所管理班子同步建设、党内制度和律师事务所管理制度同步制定、党建工作和律师事务所工作同步推进的工作机制。“在理想信念、价值取向、服务宗旨、职业操守等方面，培育和弘扬新时代中国特色社会主义律师执业精神，形成律师行业主流意识形态。”《意见》提出建立健全党支部参与律师事务所决策管理制度,倡导合伙制律师事务所建立合伙人和党组织联席会议制度，推行党组织班子成员和律师事务所党员管理层人员双向进入、交叉任职，实现党支部和律师事务所管理层的有效沟通和良性互动。同时，还提倡党支部引导律师事务所关心和维护员工合法权益，引导党员律师带头落实对青年律师传帮带和合作办案等措施，引导党员律师带头并团结引领党外律师积极落实律师事务所的各项规章制度和工作规划，促进律师事务所健康发展。党员律师发挥先锋带动作用“党建牵引”———《意见》提出，要充分发挥党员律师在服务社会经济发展中的先锋带动作用，积极为新时代中国特色社会主义事业发展提供及时、精准、普惠的法律服务。

在法治烟台建设中，探索建立律师参与立法工作制度性渠道，党员律师要积极参与地方立法和规范性文件起草工作。要带头做好案件辩护代理工作，严格依法履行职责，促进司法公正。要主动参与法律顾问全覆盖工程，推动各级党政机关、人大、政协、企事业单位、行业组织、社会团体、村（居）社区普遍建立法律顾问制度。

在平安烟台建设中，党员律师要正确依法高效服务，引导当事人依法合理表达诉求，积极推动案件依法解决和有序化解、推动案件和解与调解；参与重大事项社会稳定风险分析与评估、重大突发事件善后处置、化解和代理涉法涉诉信访案件等工作，预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定。

在和谐烟台建设中，党员律师要积极参与“法律管家”和“一村（社区）一法律顾问”等民生工程，经常主动地深入到负责的村居（社区），解答群众咨询、提供法律服务。建立党员律师志愿服务队，积极开展公益法律服务活动。加强律师参与法律援助工作，围绕“法律扶贫”专项行动，与长岛、海阳等律师较少的县市区开展结对帮扶活动。《意见》要求，党员律师要充分发挥在护航经济发展中的先锋带动作用。围绕市委、市政府确定的以供给侧结构性改革为主线的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重点工作、重点发展战略，围绕新旧动能转换、资产重组、融资引资、经贸洽谈、知识产权、环境保护等领域，围绕200个市级重点项目，深入拓展业务领域，提升服务水平和能力。“全面加强烟台市律师行业党的建设，切实发挥律师行业基层党组织的政治核心作用和党员律师的先锋引领作用，以党建促所建，以党务促业务，以党性促诚信，让党旗在律师事务所飘扬，让党徽在律师岗位闪光，为法治平安和谐烟台建设、为烟台市率先走在前列提供优质高效的法律服务。”市司法局党委书记、局长时光表示。

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