国家级开发区第6,生产总值全省第2、人均第1……“经济家底”厚实了,民生工程更要走在前列、当好标杆。民生指向,是烟台开发区衡量发展的中心导向之一。“十二五”以来,该区累计投入184.5亿元改善民生,完成了79件群众最为关心、关注的服务实事,群众的幸福感和获得感不断提升。教育医疗追求品质化从2013年起,大季家街道在开发区首先投入使用“大鼻子”专用安全校车。“这些新校车,真是帮了我们家长一个大忙。”刚把孩子送上校车的家长李女士对记者说。“新校车条件特别好,夏天有空调,冬天有暖气,而且听说这种专用校车的安全性能也好,孩子坐这车上学,我们也放心。真没想到自己进城务工也能享受到这些待遇。”民生大计,教育为本。烟台开发区率先在全市乃至全省实现“划片招生,就近入学”,不仅让常住户口居民,也让进城务工子女公平公正地就近入学,平等接受优质教育。在全市率先实施教育“六免工程”,为全区中小学生配发免费校服,为义务教育段学生提供免费营养加餐和作业本,为布局调整学校实施免费校车服务等等。近五年来,共新建扩建学校28所,投用华圣国际学校。其中,今年投入4.2亿元,新扩建学校7所,新增学位6000个;年内全面完成学前教育二期三年行动计划,公办园总数达到15所,普惠园数量达到35所,学前教育资源普惠率达到66%。先后投入8000多万元,实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通,建成区域教育云资源服务平台和教育管理公共服务平台,率先在全市建成3D打印室、机器人室和创客空间教室等30多间,全区教育装备技术、信息化、数字化水平以及创客特色教学能力走在全市前列。
日臻完善的医疗卫生服务体系,撑起全民健康的“保护伞”。今年9月,《烟台开发区加快推进家庭医生签约服务工作实施方案》正式出台,不仅让广大居民享受到“家庭医生”的上门服务,还有“私人订制”的个性化医疗服务。开发区以深化医疗卫生体制改革为动力,着力推动医疗卫生服务提档升级,通过制定《区域医疗联合体建设实施方案》,三甲级的业达医院与福莱山社区卫生服务中心,古现、大季家、八角3所街道医院、潮水中心卫生院组建起“医疗联合体”,通过完善资源共享、技术扶持、人才柔性流动等机制,促进优质医疗资源下沉,同时完善医联体内急救转诊流程,形成核心医院为基层医院上转患者提供“一站式”医疗服务,让群众更容易享受到方便、快捷、优质的医疗服务。居住环境舒心更有范居住环境不仅是群众的日常生活空间,而且关乎城市形象。作为旧村改造安置的蜜橙小区,很多居民感叹,这是从“泥脚村”迈进了“甜蜜城”。“刚搬来时,有居民改不了在村里的习惯,乱扔烟头、垃圾,杂物乱堆乱放,我们就去劝阻制止,时间长了,潜移默化中产生了影响,这么好的生活环境,谁还好意思去破坏,大家都会自觉地去维护。”开发区福莱山街道福星社区主任车军说。这样的转变得益于全区深入开展文明城市提升工程。
2015年7月,烟台开发区着眼未来,启动了以弘扬“一观四德”为核心的文明城市提升工程,向广大民众发出了文明共建邀请函,吹响了文明提升集结号。“凡是群众高度关注的、影响城市文明形象的、制约城市现代化进程的热点难点问题,都要分类纳入、集中研究解决。”早在文明提升行动计划拟定时,开发区工委、管委就立下铮铮诺言。针对影响群众居住环境的一系列热点难点问题,开出占道经营、市场秩序、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等20余剂“药方”,累计投入6.26亿元,有效破解了一批“城市病”难题,极大改善了城区综合环境秩序。2016年群众满意度测评,开发区位列全省前茅、全市第一。
对于居住环境,开发区不仅要让群众满意,还要让群众有面。通过对生态环境、城市建设、市容市貌等持续发力,把项目作为作品,把细节作为艺术,不断提升城市形象和城市吸引力。
投资15亿元,打造5.5平方公里的滨海休闲公园,投资4.66亿元建设黄金河、白银河、柳林河、柳子河等4个河滨公园,集生态、文化、游憩于一体,为市民提供了难得休闲活动场所;高标准新建、改造黄河路、五指山路、珠江路、嘉陵江路等62条道路;引进万科、招商、富力等一流地产品牌,大幅提升住宅建设品质;打造繁华商圈,大润发、衡悦广场、万达广场、正海广场、天马中心、星颐广场、中信大厦等综合体形成开发区T型CBD;吸引希尔顿、喜来登、万豪等五星级酒店相继落户......优越的居住环境,这是开发区的“金名片”,更是每个市民的骄傲。文化惠民唱响“好声音”文化广场上,歌声嘹亮、舞步翩跹;文化大院里,丝竹悠扬、唱腔婉转;文化场馆中,展览演出、精彩纷呈……公共文化设施日趋完善,作为文化“大本营”的福莱山市民文化公园,总投资11亿元,占地67公顷,拥有图书馆、文化馆、青少年宫等7个单体建筑及露天剧场等10余个主题广场,在山东同级城市首屈一指。与此同时,全区所有街道都建成了图书室、共享工程服务室(点)、培训室、活动室、演艺广场“四室一场”的综合文化站,全部向群众免费开放。
设施有了,活动丰富多彩,文化在群众身边。作为全区文化主阵地,福莱山市民文化公园各场馆时刻把群众的需求和满意放在第一位,形成了天天有展览、周周有活动、月月有演出、季季有比赛、年年有创新的喜人局面,群众可以在这里尽享丰富而精彩的文化大餐。比如图书馆,积极助推全民读书活动向深度和广度拓展,累计开展阅读推广活动150多场,2016年,开发区成功入选全国首批19个“书香城市”。
10月13日,开发区八角街道办事处海韵社区,“喜迎十九大共筑中国梦”大型公益巡演活动不仅吸引了上千名群众观看,而且参加文艺演出的全部是来自各街道的优秀文化志愿者及艺术团体。活动多了,如何更好地吸引大家参与到其中?开发区有自己的绝招。通过制定出台公共文化人才队伍建设规划,加大文化管理人员队伍建设和培训力度,开展文化人才“三个一”创建活动,培养“草根文化精英”,使全区每个村居(社区)有一名文化管理员、一名文艺带头人、一支文化队伍,以此带动全区文化建设。目前,全区共培养各层面宣传文化工作人员300余名;在村居社区层面建立各类群众文化队伍136支,培养文艺从业人员及各类文艺爱好者5000多人。
政府搭台,群众唱戏,百姓唱响“百姓大舞台”。依托各种文化艺术活动,一颗颗包含正能量的种子,悄然在烟台开发区这片热土上生根、发芽、开花。干部辛苦换来百姓幸福做好本职工作是基本功,服务全区大局是真本领。敢打能拼、担当有为、善做善成已成为烟台开发区干部的最鲜明特征。各级干部以业绩展示能力,以作为争取地位,在征地搬迁、招商引资、项目推进、联系服务群众等急难险重工作中,凝聚起建设靓丽文明滨海新区和烟台市现代化经济中心的强大合力。
其中,全员参与拆迁,在破解“天下第一难”中砥砺作风,形成了顾全大局、严守纪律、团结协作、担当奉献的拆迁精神,建立起公平公正、干群和谐的拆迁秩序,奠定了事业发展的组织基础、群众基础。“十二五”以来整体搬迁43个村、部分搬迁40个村,累计和谐搬迁1.7万户,相当于整体搬迁了一个乡镇。
大刀阔斧推进放管服改革,九成审批事项“集中办”,七成审批件“即刻办”,审批时限全国领先。深入推进“轮巡问民,服务基层”大走访、结对共建新农村、党员“双管双责”、领导干部“联村联企”等活动,广大党员干部沉下身子,同村居、企业和居民建立常态联系,帮助解决群众各类问题、困难1000多件,密切了干群鱼水情,增强了群众幸福感和获得感。通讯员郭传义夏盛
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