刷新“颜值”提升“气质”, 福山“内外兼修”彰显城市魅力

市政设施建设热火朝天、公用事业服务日趋完善、城市道路整洁有序、街头绿化焕发生机……近年来，福山区把城市管理作为一项重要的民生工程来抓，积极开展“管理服务规范年”活动，加快市政工程建设，完善城市服务功能，加强市容环境整治，城市形象焕然一新，市民的居住环境、生活质量明显改善。福山正以内外兼修的城市魅力，见证着城市管理的丰硕成果。持续发力大投入大手笔市政建设持续发力如果说“面子”是城市的风貌，那么“里子”则是城市的良心。彰显城市魅力，就是从修炼“内功”开始，夯实市政基础，完善城市功能，让城市中的人生活幸福。

为彻底解决困扰福山多年的雨污合流和雨季涝洼问题，福山区今年投资7.3亿元资金，采取PPP模式启动实施15个城市排水项目，计划利用两年时间对永达街、天府街、县府街、南苑街、松霞路等9条道路地下管线及城区6项排水项目进行彻底的管网升级改造。改造后将有效解决福山城区道路积水问题及部分流域雨污合流问题，使城区基础设施更加完善。目前，永达街、县府街、蒲湾街、山渠街等道路已完成雨水箱涵和雨水管道4087米，污水管道铺设3292米、砌筑雨污水井130余个。

在管网改造的基础上，同步开展排水源头治理。制定《福山区城区雨污分流排查整治工作方案》，将老旧小区、城中村分为6个片区，采取统一排查、统一设计、分工负责、分区整治的方式进行源头治理。目前已完成第一、第二区片的排查，其余雨污分流将于2018年完成。为加强对污水排入城镇排水管网的管理工作，制定了《福山区城镇污水排入排水管网许可管理办法实施细则》，于今年5月1日正式印发实施，详细明确了排水户的义务、违法后果等，并通过发放明白纸、微信公众号宣传等方式做了深入宣传。目前，查处的32家违规排水户均完成整改。道路是城市的命脉，需要时时修补，保持畅通。福山区采取灌缝与路面铣刨相结合的方式，着力完成河滨路、福海路、永达街、聚福路等道路的路面修复工作，共修复沥青路面2.3万平方米、沥青灌缝6.6万米。在强化日常巡查的基础上，对城区范围内破损缺失的市政公用设施进行排查，修补方砖、理石板1.5万平方米，平侧石、路缘石0.2万米，雨污井盖、雨水篦子1656套。更加完善抓改造促民生服务功能更加完善城市管理服务水平和服务质量影响着民生、民心，体现着城市的建设管理水平，是经济社会发展的重要基础和保障。福山区坚持以人为本，着力增强公用事业服务保障能力和应急处置能力，完善城市公共服务设施，提高市民的幸福感和获得感。

在供热方面，至2017年采暖期结束，全区已建成汇福街区域锅炉房、双龙路区域锅炉房2处热源，完成供热管网敷设735公里，城区范围内已基本覆盖到位，集中供热并网面积达到905万平方米，实际供热面积达到560万平方米，以平均每年新增40万平方米的速度高速增长。为做好2018年采暖期供热准备，进行了全区供热隐患摸底排查，对查出的隐患正在加紧整改，分批次采购煤炭，分级充水试压，有效保证今冬供暖。在燃气方面，为保障居民安全用气，投入改造资金1860万元，用两年时间开展10个小区的管道液化气置换，改造户数6500余户，现已完成河滨小区、康庄小区、福利莱小区等9个小区的改造并实现通气。

市场凝聚着一座城市的烟火气，是距离市民生活最近的地方。为了让市民买菜更加方便舒适，福山区逐步对马路市场进行升级改造，以“科学设置、规范管理、疏堵结合、逐步取消”的原则对不规范的马路市场进行取缔，对可以保留的进行规范化升级改造，实现马路市场设置主体、时间场地、经营项目、准入机制、管理标准、考核机制等规范化、标准化管理。不断刷新重保洁广绿化城市颜值不断刷新为提高环卫保洁效率，投资1800万元，加大向社会购买服务力度，市场化保洁面积扩大到247万平米，实现了市场化和机械化。全面推行道路“湿扫+洗扫+冲洗”的保洁模式，对永达街、永安街、振华街等重点路段保持日洒水6遍的频次，对县府街、城里街、福海路、港城西大街、河滨路等中心城区路段实行全天循环洒水作业，确保日洒水6-8遍。如遇雾霾、大风扬尘天气，第一时间启动重污染天气应急预案，将洒水频率提高到每天8遍。

在巩固、提升城区市场化保洁效果的基础上，重点打造福海路、永达街、河滨路3条深度保洁示范路。深入推进垃圾收运方式改革，先后投资2700余万元，在城区及六处镇街建成并投入使用垃圾转运站32处，增加新式垃圾桶和减噪电瓶车，扩大收运范围，实现垃圾收运由“日产日清”到“即产即清”转变。

今年以来，福山区以实现城区园林绿化精品化、养护管理公园化为目标，重点推进6条道路基础绿化，6处道路节点打造，2个公园绿化提升：在福海南路、西山中路、钢厂路等道路栽植各类苗木8600余株，全区主要道路各具特色；对天府街-松霞路路口、汇福街-松霞路路口、福海路立交、永福园北段路口、河滨路与汇福街路口、奇泉路与港城西大街路口6处节点进行打造，见缝插绿、植绿造景，乔、灌木与太湖石搭配，形成一系列亮点景观；完成河滨公园两段绿化提升，栽植早樱等各类观赏苗木400余株，提升了春季景观，优化了公园环境。

徜徉在福山城区，树茂林密、草绿花香，到处生机盎然。近年来，福山区全面完成了30余项园林绿化项目，共完成绿化工程投资1700万元，栽植各类常绿、落叶乔灌木40万株，栽植模纹、播种草坪7万平方米。城区城市绿化三项指标分别达到：绿化覆盖率44.9％，园林绿地率43.8％，人均公共绿地18.32平米/人。规范有序严执法重考核城市管理规范有序从背街小巷到城市主次干道，从旭日东升到夜深人静，福山区的城管执法人员始终穿梭在城市的各个角落，为城市进行着“美容手术”。今年，福山区以美化城市环境为担当，以提升城市品位为己任，深入推进露天烧烤、渣土运输、户外广告、市场规范等12个专项整治活动，促进城市管理工作规范化、精细化、常态化。对露天烧烤实行政策先行、宣传引导、严控严管的管理，自4月下旬组建夜间稽查队，至今实行着“5+2、白+黑”的15个小时工作制，与日常管理实现无缝隙对接，查处违规露天烧烤113起，基本杜绝城区露天烧烤现象。

同时，对渣土运输实行严格审批，发放《临时准运许可证》，并建立信息档案。采取日常稽查与节假日、夜间稽查相结合的执法方式，对城区内施工工地和工程车辆进行重点整治，共查处违规车辆73车次。开展户外广告综合整治，制定《福山区户外广告整治方案》和详细规划，在停止审批一切新设商业户外广告的基础上，组织人力物力对违规、到期、破损、不符合标准的户外广告进行拆除，共拆除各类违规广告823处，面积约3.2万平方米。

数字城管是督导协调大城管各部门的“指挥棒”，为了调动各部门参与城市管理的积极性，福山区着力完善数字城管考评机制，联动全区25个专业部门，将信息采集与考核范围逐步延伸到开放社区、城区外围和工业园区，城区可视范围达23.8平方公里，基本上实现了“三覆盖一延伸”。同时，建立城乡环卫一体化，加快公共服务向镇村覆盖，让广大群众共享城市化发展成果，设立专门的城乡环卫一体化工作平台，实行市场化运作，聘请专业采集公司安排专车专人作业，采集范围包括30个城市社区以及200多个村居，覆盖全区483平方公里的属地区域，一周全覆盖、无缝隙地巡查两次，每月根据数字化系统自动生成考核成绩进行通报。自7月正式运行以来，共采集数字化案件7565条,已处置完毕6585条，有效改善了城乡环境卫生面貌，基本建立了“发现、反馈、整改、考核”四位一体的督导考核新模式。

金秋的夹河，绿水荡漾、树影婆娑，秋风吹过,吹皱的是一畔河水，惬意的是一座城市，置身于此，仿佛置身于秀丽画卷。福山区通过加快市政工程建设，完善城市服务功能，加强市容环境整治，刷新了“颜值”，提升了“气质”，表里如一，让“文明城市”的荣誉实至名归，让生活在这里的市民更有幸福感和获得感。通讯员赵逢晶王琦

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