楼宇经济提质发展行动计划实施 力争通过三年努力实现四个突破

本报讯（YMG记者云全通讯员吉春）近期，芝罘区制定《芝罘区促进楼宇经济提质发展三年行动计划（2017-2019年）》，按照楼宇经济与城市规划建设、产业结构调整、财源建设管理、城市品位提升相结合的原则，以提升“楼宇入驻率、市场主体注册率和税收贡献率”为工作着力点，创新机制、强化落实，提升楼宇经济发展质量效益，推动全区楼宇经济发展实现新突破，为增强区域经济实力提供有力支撑。

力争通过三年努力，全区楼宇经济发展实现4个“突破”，即：全区重点楼宇规模突破300万平方米，楼宇市场主体数量突破10000家，楼宇经济税收突破50亿元，楼宇经济区级收入对财政贡献率突破33%。鼓励老旧商业楼宇升级改造合理规划楼宇空间布局，加快建设一批“新楼”，改造升级一批“老楼”。

立足楼宇分布现状，不断优化整合空间资源，推动楼宇区块“有机更新”，明确不同区域范围内楼宇的功能、业态定位，推进楼宇项目连片、成块开发，打造若干错位发展的专业楼宇经济发展集群，构建“一核两翼”的楼宇经济发展布局。对现有闲置楼宇，采取综合性措施，对楼宇进行改造提升、业态调整、功能置换和定向招商，减少楼宇空置面积，有效提升空间资源的利用水平。按照“竣工投产一批、开工在建一批、规划储备一批”滚动推进的原则，力争三年内实现规划储备楼宇项目15个、新开工楼宇10幢、新竣工楼宇30万平方米，搭建更多产业发展载体。鼓励老旧商业楼宇、工业厂房、专业市场产权方对楼宇进行改造升级和转型发展，打造一批现代化商务楼宇。开展工业楼宇转型商业楼宇试点，鼓励工业楼宇向商贸楼宇、商务楼宇转型，提高楼宇产出效益。建立“盘活一批”楼宇资源库通过建立“盘活一批”楼宇资源库，搭建联动招商机制，丰富楼宇宣传招商途径，进一步加大楼宇招商力度。

加大重点存量楼宇包装推介力度，利用推介会、中介招商等多种渠道进行招商，重点吸引国内大中型企业总部，跨国公司和国内大企业集团区域性总部、营销中心、研发中心等入驻楼宇，努力提升招商效能，提高楼宇经济贡献。充分调动楼宇投资管理主体、物业公司等企业参与招商的积极性，发挥其在市场信息、人脉资源等方面的优势，着力引进一批优质项目和上下游关联配套企业。建立区（部门）、街（园区）、楼（业主、物业公司）三级联动招商机制，最大限度地整合资源，形成合力，协调解决项目落地过程中存在的问题和困难，促进项目快速落地。通过广播电视、互联网、报刊等媒体资源，宣传楼宇经济发展思路、重点方向及政策环境，营造楼宇经济发展的良好氛围。推动楼宇特色化品牌化发展通过出台特色楼宇认定标准，实施特色楼宇培育计划，培育打造一批特色品牌楼宇。

根据楼宇主导产业入驻面积、入驻企业数量等占比情况，确立一定标准，评选一批产业特色鲜明、税收贡献突出的特色品牌楼宇。每个街道园区选取1-2幢楼，加强与楼宇管理运营单位的沟通协作，开展定向招商、产业链招商和业态调整，按照产业定位吸引上下游产业项目入驻，力争三年内新培育形成特色楼宇5幢以上。按照特色楼宇主导产业和部门职能关联性原则，从区级行业主管部门挑选工作能力突出、业务水平较高的指导员，深入到各特色楼宇所在街道，实施部门联挂特色楼宇，为楼宇业主和入驻企业提供“一站式、保姆式、全过程”服务。从认定的特色楼宇中筛选一批产业集聚高、产出效益好、发展举措有效的楼宇，总结典型经验做法，加大宣传推广力度，树立楼宇发展品牌，营造楼宇经济特色化、集聚化、高端化发展的良好氛围。提升楼宇入驻企业属地化率通过推动楼宇“腾笼换鸟”，提升楼宇入驻企业属地化率，建立重点税源企业跟踪制度等方式方法，全面提高楼宇产出。

对已建成投入使用的楼宇进行系统评价，针对产出水平明显偏低的楼宇，研究制定政策激励措施，引导楼宇管理运营主体对税收贡献明显偏低的入驻企业进行调整置换，提高楼宇产业层次。建立全区协税护税工作机制，加强市场监管局、财税部门、街道园区间的沟通联动，定期采取集中治理的方式，规范楼宇经营秩序，督促楼宇内区外注册登记企业进行变更登记，确保楼宇入驻企业税收等及时、按量落地，提升楼宇经济品质能级。畅通政府与楼宇入驻企业间的沟通渠道，实行重点楼宇入驻企业领导分包责任制，扶持中小企业做大做强，引导行业龙头品牌企业创新发展，切实帮助企业解决实际困难和问题。

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