喜迎十九大·砥砺奋进的五年 牢抓发展新机遇　破茧成蝶新幸福

YMG记者李鑫通讯员宋凡摄影报道

五年来，幸福人在区委、区政府的领导下，用火热的干劲、扎实的工作、过硬的作风奋力推进幸福发展快人一步，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，幸福街道的整体面貌发生了历史性变革，一个“破茧成蝶”的美丽新幸福正翩翩而至。践行发展新理念打造北部滨海发展高地“改革只有进行时、没有完成时，坚持一张蓝图绘到底。”五年来，幸福街道大力实施项目引领发展战略，全力推进旧村旧居改造，积极培育新兴产业增长新动能，经济建设稳中有进。

加速推进重点项目建设，积极稳妥推进旧村旧居改造。五年来，幸福街道实施投资的亿元以上重点项目5个。2013年初承载了幸福西区片7个村3252户居民的民生搬迁工程顺利完成，数万名居民成功入驻龙海家园，实现了烟台市集体土地规模最大的房屋搬迁工程。目前，福润观海花园二期、龙海家园C区项目、华信家园三期、四期、福成家园、开元盛世、万泰花园、美立方等10余个大型现代化住宅小区相继建成并投入使用。街道进一步优化道路基础设施配套，2016年以来，滨海西路征迁项目正式启动，连接开发区夹河桥，幸福实现了北部滨海跨越。

深入贯彻落实“抓产业促发展”，促进新兴产业发展。一方面，街道协助和扶持海中宝干海产品批发市场发展，2014年扩容面积3万平方米，加快电子商务平台建设和引进电商，推进青年创业，开展网上交易，推动专业市场向网络特色行业商城转型。一方面，协助节能环保产业孵化园完成签订协议入孵境内外企业125家，园内企业年收入达2亿元，入园企业共拥有专利219项，园区获得国家级“众创空间”、山东省环保高技术孵化中心等11个国家、省、市级荣誉。一方面，龙海家园D区步行街与深圳逸瑞合投资签约，目前入驻商户29家，增加使用面积约7536平方米，招商工作持续中。

以专业化市场推动商贸流通业发展，街道先后成立和改扩建5个大型农贸市场、3个专业化商场、1个建材市场和1个花鸟市场。新建成投资1.2亿元、建筑面积5.5万平方米的九田国际水产批发市场，通过海鲜市场集约化经营模式，引进各类经营业户近2000户，年营业额达到100亿元。对幸福蔬菜批发市场进行基础设施配套升级改造，建筑面积达到8470㎡，可容纳各类经营业户650余户，实现年成交量45万吨，年营业额达到80亿元，占烟台市区蔬菜总供应量的85%。盘活华信商业步行街、振华广场等地块，新建黄金珠宝城，打造出现代商贸服务业集聚发展的优势地段，引进品牌企业200多家。

积极开拓招商引资新渠道，完善招商联动机制。五年内实现实际利用外资3100多万美元，先后引进设立彩生活物业、渤海邮轮、喆英国际贸易等公司，完成渤海国际轮渡、新烟食品的增资和台华食品境外借款。围绕拟储备土地1000亩、合成革厂区、保税港网外综合配套区、夹河入海口等地块，精心设计制作宣传画册、PPT和投资指南视频，广泛开展招商大走访活动，先后走访中建五局、碧桂园、海信、中海、华侨城等10余家知名企业，部分已初步达成投资意向。织密民生保障网增进群众获得感“要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，让辖区居民过上更美好的生活，是初心，更是奋斗目标。”5年来，幸福街道坚持群众工作统领，把“提升素质、建好平台、优化服务、便民惠民”作为工作的出发点和着力点，聚焦群众需求，优化服务要素，想方设法提升居民幸福感、满意度。5年过去，沉甸甸的民生成绩单摆在面前。

整合服务资源、创新服务载体，搭建起让共建单位发挥作用的渠道和平台。“幸福28”服务到家：街道深入开展包括健康28、法律28、就业28、科普28等四大主题的“幸福28”为民服务系列活动。组织辖区8家医院、4家律师事务所等与22个社区进行结对，每月28日各单位准时到指定社区开展免费诊疗、法律咨询、科普讲座等服务。“幸福28”至今已累计开展各类服务5000余次，受益群众5万余人，为居民提供近万个就业岗位，先后荣获全国和山东省两项志愿服务大赛金奖。“百科讲堂”月月开讲：街道先后邀请鲁东大学、中医院等“双管双责”报到单位、驻辖区单位的80多名专家党员，每月到幸福、华信、开源等5个社区开展健康大讲堂、法德讲堂等“百科讲堂”，已累计开展各类讲座300余次。“民情管家”一站式服务：为健全共建机制、畅通问题解决渠道，幸福街道党工委成立民情管家中心，通过民情热线、“幸福到家”微信公众平台等全天候收集民情民意，以民情即办单的形式，交办职能科室解决一部分，由共建单位认领解决一部分，形成了“辖区事一起办”的良好氛围。

凝聚发展合力，培育担当精神，锤炼出一支有活力、有激情、有干劲的多层次服务队伍。在机关层面，通过开展“红心文化”、文化年建设、“亮牌争星”等创先争优活动，服务效能得到整体提升。在社区层面，通过持续开展“五善社区”创建活动，全面推行“一三五一”电话礼仪，规范服务的习惯逐步形成。在居民区（改制公司）层面，通过开展“双强党组织”创建，抓集体经济发展、抓党员教育管理等方面的能力水平显著提高。在楼片长层面，通过实行“双扩四学一优化”等举措，增强楼片长队伍的归属感，激发联系服务群众的内生动力。

着眼居民需求，规范项目审批，真正用活用好专项服务经费。坚持从大多数居民能够参与的角度出发谋划申报项目、组织活动，增强活动的覆盖面和群众的受益率，重点确定了打造“党建e家”可视会议平台、楼片长亲民智慧大比拼、幸福先锋公益联盟等23个重点项目。仅2016年全年就申报常规项目260余个，使用经费410余万元，不断提高为民服务效能。共驻共建单位为辖区居民累计提供医疗用品、医疗设施、法律援助等经费40余万元，有效破解基层城建经费有限的制约瓶颈。实施城建引领战略提升城市发展品位长期以来，市民提到幸福总是和“脏乱差”联系到一起的，严重影响了幸福的对外形象，也在一定程度上限制了幸福的发展。五年来，幸福几届领导班子着眼于优化幸福环境、解决历史欠账、提升城市品位精准施策持久用力，广大干部、群众同心同德、共同努力，幸福中路、幸福路区域实现了全面市场化保洁和管理，滨海西路建设贯通，幸福西区片已列入改造计划，辖区的环境得到了根本性的改善，一个“宜居宜业靓丽幸福”正展现在市民面前。

定期开展环境卫生综合整治，努力补齐市容卫生短板。针对辖区城市建设起点低、“三不管”区域多、卫生意识差的人口多等现状，定期对问题集中的区域进行清理，先后清运513所环保产业园周边、新世界花园东门、16村铁路桥、万华东门、四中西墙外等地段顽固垃圾3500余吨。同时，针对辖区一些建设年代较早，基础设施落后的老旧开放式小区，在街道自身不断加大投入，从硬件配套上改善环境、提升功能的基础上，下大力气推广简易物业，改善了部分老旧小区的居住环境。

整顿经营行为，积极维护辖区城市运行秩序。设法克服管理区域面积广、城管队员缺口大的矛盾，在合理配置城管力量，加强巡查管控的基础上，及时清理占道经营摊点和广告牌，取缔各类未经审批露天餐饮摊点，每周2次整治夜间烧烤，清理祥和市场幸芝里小区等外延摊点，投资600余万元对宏达市场进行了集中整治，对幸福北路、祥祯路、环海路两侧乱堆乱放、店外经营等行为进行集中清理并完成了立面升级改造，经营秩序得到根本规范。配合市区相关部门实施“老旧小区改造”、“自来水改造”、“雨污分流”等工程基础上，开展环境卫生集中整治，清理占道经营摊点630余人次，清理乱堆乱放5000余处。

严格监管执法，坚决查处新增违法建设行为。采取增加监管力量、扩大监管覆盖面、健全举报网格、建立工作台账、联合联动执法等形式，今年以来累计查处建成区内违建90处，移交规划执法部门14起；查处西区片新增违法建设85处，制止在建违法建设14处，拆除新增违建12处；开展铁路、公路沿线专项整治，拆除违法建设27处3300余平方米，清理乱堆乱放25处4200平方米，有效遏制了违法建设势头，维护了城市管理正常秩序。

协调解决了一批城建历史遗留问题。新世界小区目前小区内25栋楼已全部可以办理不动产登记，涉及居民约5800户。九隆广场商铺约700户业主已可以正常办理不动产登记，乐天公寓约400户业户不动产登记前的各项资料手续准备工作已完成，待开发商提交后启动办理不动产登记。东西福泰小区约3200户小区居民不动产登记已可正常办理。这些历史遗留问题的解决得民心、顺民意，甩掉了幸福发展中的制约因素，为下一步改革发展集聚了力量。夯实党建根基为发展提供坚强支撑五年来，幸福街道党工委坚持“党建引领、区域统筹、资源整合、共建共享”的理念，与辖区各党组织之间搭建了全方位、宽领域、多层面的协作共建平台，形成了党建联建、服务联抓、活动联搞、公益联做、发展互促的“四联一促”区域化党建格局，为区域经济社会发展提供了坚强组织保障。

构建区域化党建体系。完善“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”四级组织架构；22个社区分别成立“社区大党委”，成立区域化党建共促会，召开区域化党建联席会议。着力加强基层党员教育管理，深入扎实开展“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等党员专题教育，组织基层党组织书记上党课活动41次，机关党员干部专题教育30余次，集中研讨12次。建立“一清单两台账”，对班子“不严不实”等问题进行深入查摆，实行销号管理，不严不实的问题得到有效整改，在华信、兴港社区开展党员亮身份和党员分色管理试点，党员的党性意识和模范作用有了进一步提升。提升“为民服务”微商会服务效能。新世界社区党委整合240余家商家网点，创新成立了新世界社区“为民服务微商会”党支部，采取“网格化”模式，将辖区众多的网点商家划分为5个片区，发挥服务功能。全力推动“两新”组织党建工作，成立“华信商都国际商贸有限公司”党支部，打造300余平的“商会之家”，激发“两新”组织党建活力。同时，着力打造“红润·幸福”机关党建品牌，党工委为机关党员定制《云资源数字图书馆》，组织“红润·忆初心”书法比赛，举办“机关大讲堂”，全面落实阵地保障。结合社区实际，积极解决龙海苑、怡海苑、商会之家等党群活动场所2000余平米，22个社区党群服务中心全部达标，所有社区均开设了“健康28”、“法律28”工作室，50%以上社区开设了图书室、文体活动室、四点半学校、书画室等特色功能室，为开展共享联建活动提供了阵地保障。持续推进党风廉政建设。强化党员干部作风养成，先后推行“红心文化”，创建“五善社区”，采取定期学习八项规定、《准则》、《条例》，组织班子成员和党组织书记到市廉政教育基地接受熏陶，邀请党校老师进行廉洁从政、官德修养、传统文化讲座，编印《廉政教育专刊》等多种形式，加大学习教育力度，不断强化规矩意识。分别签订《党风廉政建设目标责任书》，并作为考核的重要内容常议常抓。建立班子成员2本台帐，逐人卡实责任，形成工作合力，先后约谈基层党员领导干部88次、263人。

山高水远，风雨同行；万里路遥，不忘初心。过去的五年，幸福街道改作风、转观念锤炼新常态，未来的五年，幸福街道将倡实干、求突破书写新命题。东方欲晓，莫道君行早。前进的号角已经吹响，幸福街道将再踏征程，书写新的辉煌。组织青年干部参加志愿服务活动

拆除幸福工业园附近违法建筑

文化汇演威风锣鼓队舞出新气象

新闻推荐

只楚园系列主题活动喜迎十九大

本报讯（YMG记者禛祎通讯员袁雪平）为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，鼓舞和激励广大党员干部不忘初心、继续前进，满怀信心迎接党的十九大胜利召开，只楚园（街道）开展以“喜迎十九大·初...

烟台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离烟台再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。