家庭是构成社会组织的基本单元,婚姻家庭关系和谐稳固是社会稳定发展的重要基石。作为全省家事审判改革的试点,牟平区按照“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”的工作理念,创新建立四项工作机制,即配备一支精良队伍、推行一套特有制度、打造一个温馨场所、建立一套联动机制,不断推动家事审判改革,提高家庭伦理道德水平。目前,已结案近800件,有效破解了“家事难断”的困局。
打造一支精良的审判队伍,着力提升审判水准。区法院将家事案件从普通民事案件中剥离出来,设立了具有独立编制的家事审判庭,组建“1+2+N”的专业审判团队,专门负责离婚、赡养、抚育、继承等家事案件的审理工作,逐渐实现家事案件审理的专业化。选拔聘任31名具有一定婚姻关系、妇女儿童权益保护法律知识,同时擅长沟通、调解的基层工作人员,分别担任家事调解员、调查员、亲情观察员、心理疏导员,从调解、调查分析、情感判断、心理辅导等角度助力家事审判工作。目前,已提供心理咨询21人次,家事调查25次,调解家事53次,亲情观察31次。
家事审判不仅涉及当事人私益,还涉及家庭人伦和谐、未成年人保护、公序良俗的维护等公益。该区设立调解前置程序,先调解再审判,帮助当事人消除误解,弥合亲情;创新家事调查、家事观察、离婚冷静期、离婚生效证明、财产申报、人身安全保护等事审判制度,最大限度地保护未成年人、妇女、老年人的合法权益。目前,已发放人身保护令4件,适用冷静期3次,出具离婚生效证明2次。
人文关怀是司法工作的有效补充。对此,该区建立了功能完善的诉前调解室、家事调解室、心理疏导室、亲情观察室,对当事人进行心理疏导和矫正,减轻双方对抗情绪,营造温馨和谐的诉讼氛围。同时,专辟亲子专区,尽量减少家事纠纷对未成年子女造成心理创伤。
为解决传统家事审判方式单一、手段有限等现实难题,该区建立健全联动机制,将化解家事纠纷纳入全区综治考核,加强法院、公安、妇联、教育、民政等部门的沟通联动,做好对家暴等情形的调查取证和认定工作,确保人身安全保护裁定执法到位。组织民政、妇联、团委等部门对审判中发现的困难群众,给予一定的经济救助和帮扶。组织家事法官、家事调解员和相关部门人员共同进行家事回访,宣讲法律法规和典型案例,实现调解一个纠纷、救治一个家庭、教育一方群众的效果。通讯员海庭孟岩春霖YMG记者侯召溪
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