烟台市在全省率先与市社会信用体系建设联席会议办公室联合发布诚信“黑榜”,在烟台日报等主流媒体上对失信法人和自然人进行曝光。运用自媒体手段,在“公正烟台”微博微信带头像公布失信被执行人1785个,拍摄系列专题片《无处可赖》,在烟台电视台黄金时间连续播出。截至目前,通过新闻发布会、报纸、电视、门户网站等媒介,累计发布失信被执行人名单信息61486例,限制16441人次购买机票、限制15913人次乘坐高铁。“失信”高压之下,有8245名失信被执行人迫于压力主动履行义务,发布率和履行率均居全省前列。自2016年以来,市法院受市委组织部、统战部等部门委托,对“两代表一委员”换届人选、工商联换届人选、“厚道鲁商”、“文明家庭”候选人等是否存在失信情形进行核查。
严厉打击拒执行为。开展专项活动,共计罚款77案68人,552.63万元,拘留2692人次,限制出入境104人次,移送公安机关立案侦查58案64人,判处刑罚15案18人。适用自诉程序对2名拒不履行义务的被执行人判刑,为全省法院提供了先例。开展专项执行活动。狠抓涉民生案件专项执行,执结案件10838件,标的额51406.14万元;狠抓涉执信访案件专项执行,涉执进京赴省访案件处结122件,对469案497人给予司法救助1211.35万元。
2016年底,市委、市政府出台《关于支持人民法院基本解决执行难问题的实施意见》,健全了综合治理执行难的联动机制。积极加强与检察、公安、住建、国土等部门的协调配合,并邀请人大代表、执法监督员参与重大疑难案件执行,形成解决执行难整体合力。切实强化内部联动,狠抓法院内部立审执衔接配合,加强诉讼风险告知,诉讼保全引入保险担保机制,提高案件自动履行率,尽量减少进入执行程序案件。探索“执转破”,推动执行不能案件进入破产程序,16家“僵尸企业”宣告破产,终结执行492案,这一经验做法在全省法院得到推广。
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