市司法局深化提升“法德共进”工作，提升公共法律服务体系建设水平———, “法律管家”服务团实现全覆盖

经济社会健康发展，离不开充满活力又安定有序的稳定环境，离不开有力的法律服务和保障。今年是烟台市争创全国社会治安综合治理优秀城市“七连冠”的关键年，更需要在高起点上开创政法工作新局面，保持和谐稳定的城市形象。今日起，本报推出“法治新动力”系列报道，从纠纷化解、法律服务、破解“执行难”、司法体制改革、政法队伍建设等方面入手，探访烟台各政法部门的创新举措，展示法治新动力。

本报讯（YMG记者苗春雷通讯员尹爱华崔潇文）深化提升“法德共进”工作，每个县市区在6个层面各打造1个高水平示范点；深化提升公共法律服务体系建设工作，每个县市区再建设3-5个“法律管家”服务团；深化提升“强基固本”工作，推动专职人民调解员队伍建设……今年，市司法局将更加注重法律服务资源向基层倾斜，提升全市司法行政力量的服务水平，满足基层群众越来越高的法律需求。

打造更多“法德共进”示范点

市司法局相关负责人指出，今年烟台市“法德共进”工作将在示范点打造、阵地建设和法德共促会建设上下功夫。年内每个县市区要在机关、乡村、社区、学校、企业、单位等6个层面各打造1个高水平示范点，推动“法德共进”工作水平再上新台阶。

在实体阵地建设上，将增加法德文化公园、法德文化广场、法德宣传教育中心等阵地的数量，打造一批体现“一地一品，一县一特色”的阵地建设精品；在媒体阵地上，开通普法微信、微博，建立普法客户端，打造现代普法新常态。年内每个县市区要建立1个媒体普法平台，开展1场凸显地方特色的法治文化活动。对于法德共促会，将探索建立行之有效的标准规范，量化法德共促会工作内容，促使法德共促会“动”起来。

完善公共法律服务体系

“法律管家”既是烟台市公共法律服务体系建设的特色，也是重要载体。记者了解到，去年烟台市公共法律服务体系建设扎实开展，多个县市区完成了公共法律服务中心的改造升级，“法律管家”服务团和工作室覆盖率均达到50%以上。

据透露，今年全市司法行政系统将重点从增加示范点打造数量、做好借势文章和提高服务水平上予以深化。年内将再升级改造3-4个县级公共法律服务中心，每个县市区再建设3-5个“法律管家”服务团、10-15个“法律管家”工作室示范点，以点带面推动发展。同时，利用公共服务由政府提供的机会，积极争取实行政府购买法律服务，为“法律管家”提供资金保障。

在完善公共法律服务体系的同时，市司法局还注重提高公共法律服务的水平。今年将引导法律服务人员增强社会责任感，积极参与到以“法律管家”为特色的公共法律服务工作中去。在公证行业，烟台市将继续推动公证改革发展，壮大传统公证业务，研究开发新型公证产品。在律师行业，今年将开展律师行业规范化建设年活动，加大查处惩戒力度，严格规范执业行为，保证律师队伍健康发展。

此外，还将不断提升司法鉴定业务能力，开展全市司法鉴定行业“诚信执业年”活动，建立司法鉴定机构行业诚信执业档案。对于法律援助工作，将进一步增强法律援助服务效能，做到应援尽援。

推动司法所向信息化迈进

对全市司法行政工作而言，今年是“强基固本”规划承上启下的关键年，也是攻坚克难任务最重的一年。

据了解，各县市区司法局在“四个足够”的基础上，选拔具有法律专业背景的年轻人充实队伍力量。加强司法所工作人员的技能培训，力争使每一名工作人员做到专职专能，一人多能。同时，积极探索司法所新的工作模式，向信息化、网络化迈进，努力打造一批在工作上有特色、有创新的司法所。到年底，全市省级规范化司法所达到总量93%以上。

专职调解员队伍，是保障社会和谐的第一道关口。今年，市司法局将建立专职调解队伍和调解人才“专家库”，以县级司法行政机关为政府购买主体，以人民调委会为承接主体，通过政府购买服务、公开招聘等方式，将调解能力强、法律知识丰富的优秀人才吸收到专职人民调解员队伍中来。

对于医疗纠纷人民调解的“烟台模式”，将继续发展“医疗责任保险共保体”，不断拓宽医疗责任保险覆盖范围，从原来的公立医院逐步向私立、民营、驻军医院拓展。今年还要在投保医疗机构推广手术意外险等险种，弥补“医疗意外”的保障空白，更好地去解决医患矛盾。

吸引社会力量加入社区矫正

2015年，市司法局确定了社区矫正“一制三化”目标，今年将在巩固已有成果基础上，继续深化联动机制、规范化、情感化和信息化“一制三化”。

今年将继续加强与法院、检察院、公安等部门的配合，联合开展监管安全检查活动。还将试点开展“丝雨行动”主题活动，吸引社会各方力量加入社区矫正小组，进一步提升社区矫正社会参与度，打牢社区矫正工作的社会基础。

今年，市司法局将向县市区相关领导发送《执法建议书》，督促加强社区矫正队伍建设。继续推进县市区矫正中心接入公安“天网”监管系统信号，为县市区矫正中心和司法所普遍配备人脸识别系统、执法记录仪等先进设备,实现监管工作全天候、全覆盖。

在情感化建设上，将举办第二期心理咨询师培训班，进一步加强心理咨询师力量的培养。推动建立社区矫正帮扶基地建设，加大社区服刑人员技能培训力度，对有困难的社区服刑人员提供长期系统的跟踪帮助。

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