槐荫组合拳精准治霾守卫好气质□本报记者 冯经伟

恒大金碧新城工地整治前后对比

手机APP实时显示监测点扬尘数据。机动车检测线后台监控室原钢材市场拆迁工地整治前后对比环保检查人员查封低空排烟设施。

编者按 近年来，槐荫区按照中央和省、市关于进一步加快生态文明建设的战略部署，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全市“453”工作体系，不断优化产业结构，推进民生改善，促进社会和谐。以改善环境质量为核心，解决环境领域突出问题为重点，构筑党委政府主导、部门协调联动、媒体舆论监督，社会广泛参与的环保工作新格局，加快改善空气质量，为“四个槐荫”建设，全力打造省会发展重要增长极提供环境保障。

虽然2016年全区空气环境质量总体改善10.23%，全市已连续4个月退出全国74个重点城市“气质”后10名，但与“好气质”城市的横向比较还是差距明显，形势严峻。按照“科学治霾、精准发力”的工作思路，槐荫区将治霾列为当前最大的民生工程加以部署，积极对照大气污染来源、点位、时段、网格和覆盖五个方面存在的问题，以“抓实、抓细、抓近、抓紧”和“可实施、可考核、可追责”为基本要求，建立了“党政同责”、“一岗双责”的环保责任制，形成由政府到街道办事处，由部门到社区，层层明确的环境立体管理构架。建立起“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系，构建起“防霾治霾、共治共享”的工作格局，有力地促进了全区大气环境质量的持续改善。

扬尘电子分布图出炉APP监测扬尘污染源

建筑工地、道路运输和渣土场是扬尘污染的三大来源，防控扬尘，找准源头是关键。为了解辖区扬尘源的分布情况，槐荫区环保部门绘制了全区扬尘源电子分布图，能够为科学、有效制定扬尘防控措施提供决策参考。

为加强对全区100多个建筑工地扬尘源的监管，除严格落实、查处各工地裸土覆盖、喷淋降尘措施是否到位外，槐荫区还在街道办事处、建筑工地等安装了32台扬尘噪声在线监测仪，只要打开手机APP，就能实时看到扬尘噪音在线数据。对工地扬尘监测仪监测结果，槐荫区大气污染防治工作指挥部每月进行通报，并纳入科学发展考核，实现了点源监控的精细化。

对人力不便到达的大型地块和工地，槐荫区环保部门专门购置了无人机，用于

工地扬尘源检查和污染源甄别。当监测点位短时间内出现异常时，无人机就将飞至该区域，迅速判明污染源。今年以来，区环保部门与城管执法部门每周都会通过“分类挂牌管理”的方式，开展联合执法行动；同时，环保、城管执法、建委等部门建立联动查处机制，抽出专人实行5+2不间断跟进检查、及时转办、信息共享。

除建筑工地外，供热单位煤场、搅拌站料场等厂区堆场物料管理不规范造成的扬尘也是PM10的另一重要来源。在辖区8家混凝土搅拌站和3家供热单位煤场，厂区物料堆放已经实现了全封闭，为防止车辆出入带起扬尘，厂区在出入口设置了洗车设备，每天都安排人员车辆定时洒水降尘作业，环保部门可以通过厂区设置的监控视频进行随时监管。

全市率先建成监控室 高科技监测尾气排放

对辖区4家机动车环检机构的22条检测线，槐荫区环保部门坚持每周巡查，每月考核，责任到人。为实现从远程对机动车检测线的监管，2016年底，槐荫区投入20余万元，在全市率先建成了机动车检测线后台监控室。监控室可以对4家检测线进行抽测，核对车辆基本信息、审核上传视频、核对原始数据，可以做到发现问题后及时与检测线进行沟通，从而确保检测数据的公正、准确，杜绝弄虚作假等舞弊行为。

对建成区内的24家加油站，槐荫区环保部门正加快推进三次油气回收改造工作，并与各加油站签订目标责任书，要求各加油站在6月底前完成改造并通过验收。近期，槐荫环保部门就对济西东路加油站等2家加油站未申请验收擅自投产行为进行了立案处罚。对60家单位的260余辆柴油车进行了停放地抽检，对不合格的8辆下达了限期整改，督促15日内维修完毕并通过复测。与交警进行联合路检25次，查获冒黑烟车辆38辆。

下一步，为提高机动车超标排放路查的抽测率，槐荫区环保部门投资220余万元，购置了遥感监测车，目前正在招投标阶段。待该设备投入使用后，将用于今后道路机动车尾气抽测中。

不打招呼随机暗访问题清单限时销号

根据目前对影响济南空气质量的因素分析，PM10（可吸入颗粒物）和二氧化硫是拖济南空气质量后腿的两大因素，PM10（可吸入颗粒物）又以工地、道路和渣土场扬尘为主要来源，要提升空气质量，管好建筑工地和渣土运输就显得尤为重要。

近期，为层层压实责任，传导压力，不断强化大气污染源日常巡查、问题整改、跟踪反馈等措施，由槐荫区四大领导班子负责人带队，采取不打招呼，不做准备的一场大气污染防治随机暗访走进了槐荫多处大气污染点源。在烟台路西延工程、恒大御峰项目、二环西路机场路加油站、匡山热力公司等防治重点区域，槐荫区委书记国承彦表示，要进一步加大监管力度，明确大气污染防治要求，落实防治措施，做到管理到位、整治到位；要严格落实责任，层层落实压力，把工作落到实处；要加大巡查力度，进一步增加巡查频次，及时发现问题苗头，防风险于未然；要实施工地标准化管理，对裸露土地、施工道路、运输车辆实施严格监管，注重从源头上落实大气污染防治。

在原拘留所拆迁工地、恒大金碧新城二期施工工地、济南卫校拆迁工地和原钢材市场拆迁工地，槐荫区委副书记、区长朱玉明对督导中发现的问题当场指出并责令限时整改。朱玉明说，区级领导轮流带队现场督导大气污染防治要形成常态化，书面通报督导情况，加大督导力度和频次，及时进行“回头看”，防止出现管理松懈。

为严格落实问题清单销号制度，槐荫区大气污染防治工作指挥部按照“日巡查、月通报、年考核”的工作机制，建立工作配档表，将市、区两级大气污染防治24小时巡查发现的问题、“啄木鸟行动”曝光问题汇总统计，形成清单，并明确每一项整改的组织实施部门和完成时限。形成了“有计划、有落实、有督促、有检查、有整改、有考核”的闭环工作模式。

淘汰35吨以下燃煤锅炉取缔改造低空排烟设施

在区委、区政府的高度重视及市相关部门协同努力下，全区列入全市计划的14家单位26台288蒸吨燃煤锅炉全部提前完成了燃煤锅炉淘汰任务。针对辖区3家部队单位面临军队改革、人员调动、资金不足等困难，槐荫区环保部门积极靠上做工作，协调济华燃气等单位多次上门服务，提供改造方案和技术支持。区政府又设立了“大气污染治理专项资金”，对部队单位给予保底资金支持，解除了部队单位的后顾之忧。

辖区内二机床、北车集团等国有大单位的燃煤锅炉使用多年，过去主要用于生产和供暖。为实现清洁能源替代燃煤，槐荫区环保部门一方面深入企业听取企业意见协调解决各种问题，另一方面加大对在用燃煤锅炉的监督监测力度，进一步提高了企业开展替代工作的积极性，两家企业8台共计146吨的燃煤锅炉

及时按要求进行了替换。

进一步狠抓污染减排，有效控制燃煤污染。对列入全市超低排放改造任务的9台630蒸吨35吨以上燃煤锅炉的绿园、匡山、西客站热源厂等3家供暖企业，按照全市统一部署，对企业提出了超低排放改造的要求。目前，1家企业已经率先完成改造。

在区委、区政府的高度重视及市相关部门的协同努力下，全区列入全市计划的14家单位26台288蒸吨燃煤锅炉全部提前完成了燃煤锅炉淘汰任务，年度减少煤炭消耗6万多吨，累计实现年度二氧化硫消减223吨，氮氧化物消减113吨，烟尘消减185吨，收到良好的社会环境效益。

对济南来说，三面环山的地理条件决定了空气污染物易悬浮在低空中，长时间不易扩散。也正因此，没有任何控烟脱硫设施的低空排烟炉具就成为二氧化硫和氮氧化物的另一重要来源。经过摸底调查，截至3月15日，槐荫区共排查经营用燃煤低空排烟设施177家共计205台，已取缔44台，替换改造清洁能源21台，共完成治理65台。

制图/韩冰

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