烟台邮政风云

“烽火连三月，家书抵万金”。还未有邮政之前，民间通信一直是百姓互报平安的主要方式。1861年，随着各国列强用枪炮打开中国的大门之后，1878年，清政府议决在北京、天津、烟台、牛庄、上海五处试办邮政，此即中国近代邮政之先声。

中国近代邮政随兴办洋务而产生，烟台则是中国开办邮政最早的五个地方之一。在1866年，烟台近代邮政的雏形刚刚出现时，邮政的功能仅仅是烟台海关设立的邮务办事处，兼办邮递外史文件。

自早期的民间通信、到大清邮政、再到中华邮政、人民邮政，自开埠至今，烟台邮政一路走来，历经了诸多风雨。

烟台，是中国近代邮政的发祥地之一，这是不争的事实。

1878年3月23日，烟台海关书信馆（后称海关邮局）开始收寄公众信件，并于8月9日出售中国发行的第一套邮票———大龙邮票。因此，可以说，烟台是中国近代邮政的发祥地之一。

1896年，大清邮政官局正式开办，选址在烟台山下的海岸街上，划烟台为正邮届（区）设烟台邮政总局，辖理届内邮政分局、代办所。迄1911年，界内共设邮政局、代办所39处，多在沿海一带。1913年，烟台邮界撤销，改设为一等邮政局，界内其它邮政分支机构改设为二、三等邮局或邮寄代办所。至1936年，胶东各较大村镇和交通要冲处均已设置邮政局、所，以蓬莱、黄县、掖县沿海最为密集。至1947年，胶东区内共设邮政局、所178处。战邮，被称为是在特殊的时代背景下，背负特殊的历史使命的产物。

抗日战争至解放战争期间，胶东根据地和解放区的战时邮政与城镇中华邮局同时并存。在中国共产党领导下的胶东战时邮政诞生于1942年5月10日。当时，东海、北海、西海、南海四专区及所辖各县都设战时邮局，辖于胶东战时邮政管理局。战时邮局是邮政、交通、发行三位一体的新型邮政机构，其首要任务是为战争需要传送党政军文件和发行党的报纸书刊等宣传品，也办理军民信函、包裹、汇款寄递业务，为抗日战争的胜利做出了贡献，为后来人民邮政的建立奠定了基础。

■烟台邮政曾艰难发展

继关税主权旁落后，烟台的邮政主权也日渐不由自主—————自家门口寄不出公函，却要通过洋人开设在烟台山脚下的客邮局贴足邮票、加盖邮戳才能投递。

虽然早在1866年，烟台近代邮政的雏形已经出现，1896年，大清邮政官局也正式开办，但是随着鸦片战争之后列强侵华，先后出现了列强相继开办的客邮局。1876年，英国人以东海关代理信件往来的第10年，明治维新后的日本，在原址位于海岸街与朝阳街交叉口东北角处，开设了烟台首家客邮局。随后，英法德俄等国，也相继在烟台开设了客邮局，主要集中在烟台山下的海岸街。其中，德国客邮局成为众多客邮局中唯一发行过邮票的客邮局。纷至沓来的客邮局，曾使烟台丧失了多年的邮政主权。一直到1922年的华盛顿会议期间，美国为限制英国、日本在远东的扩张，重新划分势力范围时，在烟的“客邮局”才全部消失。说起烟台邮政，就不得不提咱烟台本土著名的邮品收藏家王景文，在王老的收藏品中，不乏当年客邮局印发的信封、邮票、邮戳、明信片等。王老说，与清末民间书信相比，这些客邮局印发的邮品多半印刷精美、格式规范，但却都是对中国邮政的侵权行为。

随着邮政局、所的增设和邮政业务的发展，村镇投递开始兴办。胶东地区的村镇邮件投递始于1916年，初为邮差步递，1919年邮递开始使用自行车。

早在大清邮政时期，已经开办的邮政业务就有信函、明信片、新闻纸、印刷物、贸易契、货样、包裹、汇兑等，可办理邮政挂号、保险、快递、回帖、存局侯领和代卖货主售价等。当时的烟台、威海卫、登州、黄县、龙口等邮局已经开办了国际邮件业务。

晚清时烟台即有报纸出现，自有报纸以来，报纸的发行投递一直由报社负责。迄1942年，邮政、交通、发行三位一体的胶东战时邮局建立以后，报纸刊物发行投递才第一次归邮局办理。后复归报社，1949年11月召开的第一次全国邮政会议决定“邮发合一”，自1950年起，全国报刊发行一直归邮电部门办理至今。

■本版导语

中国近代邮政随兴办洋务而产生。早在第一次鸦片战争后，清王朝沿海沿江被迫辟为商埠的一些中国城市如广州、上海等，就先后出现了列强开办的客邮局。而作为《北京条约》规定的通商口岸之一，烟台邮政也于清同治五年（1866年）被列强敲开了大门：东海关在这一年开始设立邮务办事处，兼办邮递驻烟台的各国领事馆、代理领事馆及其相应机构的文函、东海关的公私信件。

烟台是中国开办邮政最早的五个地方之一，大龙邮票是中国发行的第一套邮票，而烟台是当时首发地之一。纪念烟台开埠150周年，烟台邮政意义重大。

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