历史节点上的王启曾与汉南：, 开埠硬币的正反面

在烟台开埠的关键时间节点上，两位分别代表大清帝国和大英帝国，但却在烟台分署办公、各行其事的地方大员，心境却大不相同。

身为土生土长的蓬莱人，王启曾从直隶候补知府转回故乡上任，想必心头别有番滋味；而身为首任东海关总税务司的汉南，不但在烟台山上修建了总税务司公署，更成为烟台财政大权实际意义上的掌控者。耐人寻味的是，开埠后极少见于《清实录》和地方志的王启曾，近年来却因收藏热的日渐升温，成为书法拍卖场上的红人；而在东海关档案中随处可见的汉南，在近代中国却几近销声匿迹。

王启曾（1802-1880），号秋浦，蓬莱人，道光十六年（1836年）进士，系蓬莱城望族之后。祖父王錞，武举。伯父王壬垣，嘉庆戊午举人，曾任陕西韩城、洵阳、三原知县，后迁孝义同知。父亲王戟垣掌管家业，赠资政大夫。堂兄王启炳，嘉庆丙子优贡，初任镶红旗教习，后任湖北大冶知县、江苏通州、直隶知州、湖北陨阳知府，有政声。王启曾之子王尔植，随官京师，咸丰戊午顺天副贡，任户部郎中，光绪八年曾参与编撰江瑞采主修的《蓬莱县志》。少时便以聪颖博学、精通经史闻名故里，善诗词，工书法，初临魏晋名帖，后遍研习唐、宋诸家书体，自成一派。踏入仕途后先任官刑部主事，后转任郎中，旋即擢广平府知府。咸丰十一年（1862年），山东烟台新设东海关，王启曾奉檄往经理，后加监运使衔，旋知州知府，补正定知府。

王启曾为官清廉，心寄民安。担任广平府知府期间，重修城垣、挖掘壕沟，搭建桥梁，既利农事，又益防御，此后捻军大举进攻山东地区时，惟独广平府得以保全。他勤于政事，史书记载“昼伏牍提讯疑案，平反案狱，不避权贵；勘受古籍，裁汰陋规，杜绝馈遗，所至有声，尽怀其德。”直隶总督曾国藩得悉王启曾公正廉明，推荐其担任道员，并获清廷赏赐的顶戴花翎，政声卓著，在烟台任上，曾辗转山东多地任职的王启曾编撰了《山东通志》，后人称颂不衰。蓬莱古祠万寿宫之乡贤祠中有其奉位。

鸦片战争之后，清政府闭关自守的政策被外国炮舰打破，中国沦为了半封建半殖民地社会。咸丰八年（1858年）五月中旬，英法两国强迫清政府签订《天津条约》，将登州定为通商口岸。1861年5月下旬，时任直隶候补知府的王启曾从天津到烟台专办通商事宜；经过一番筹划，王启曾于同年8月22日主持仪式，烟台正式开埠。开埠之后，王启曾勤政一面继续展现，他对山东各海口的税收状况进行走访考察，发现各口抽收厘金混乱，偷税漏税严重，立即向清廷奏申，要求尽快改变这种状况。终于在1862年1月16日，清廷调登莱青兵备道由莱州移驻烟台，专门负责中外税务，并颁发关防。2月14日，登莱青兵备道在现芝罘区道恕街建东海关监督衙门，道台兼任东海关监督，3月开关办公。自此，东海关成为“山东第一海关”。

尽管王启曾是开埠后烟台名义上的最高级别官员，但在东海关日渐把持辖区关税收入、财权旁落的大背景下，首任东海关总税务司汉南的权力可想而知。当时虽然清廷委派的崇芳托名东海关监督，但大权却始终掌握在英国人手中。海关设立后最大的困难，就是对外国商船的征税，原因主要是彼此言语不通。东海关不得不聘任外国人来从事税务工作，开始只是充当翻译。但外国人一则拥有语言优势，二则通晓贸易，很快就被聘任为税务官乃至税务司。在此背景下，海关总税务司赫德的同乡兼密友汉南被任命为东海关总税务司，可谓顺理成章。他来到烟台，标志着烟台海关权和港口管理权的旁落。在此后的80余年里，东海关税务司一职一直由外国人把持。

1863年3月23日，汉南一行抵烟，那时，东海关尚无正式办公署，便租世昌洋行房屋居住，后因租房过少而不能应用，乃请示海关总税务司赫德批准，“在烟台山西侧盖洋楼一所”。清同治四年（1865年）始建，次年竣工。即今烟台市芝罘区顺泰街13号，东海关税务司公署。同时建造的海关码头，是烟台有史以来第一座公用码头。

在烟台，汉南办了两件重要的事情，第一件是建立了必要的规章制度：1863年3月17日，东海关公布了《烟台口东海关章程》和《船只进口章程》，使烟台港有史以来第一次有了港务方面的规章制度。第二件是建立了必要的原始统计：1863年3月23日，烟台开始对贸易活动进行全面统计。

ＹMG记者杨健

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