社区治理开启“幸福密码” 百姓生活更舒适更安心

过去一年，烟台市社区建设不断规范，多个村镇街道被省民政厅确定为村务公开“阳光工程”创新案例；社区治理能力不断增强，共培育打造170个城乡社区议事协商示范点，社区工作者队伍逐渐壮大；社区服务水平全面提升，实现“居民有需求，社区有服务”；社区治理创新成果斐然，3个升级社区治理试验区顺利结项……社区治理的“幸福密码”全面开启，百姓生活更舒适更安心。

打造具有本地特色村务公开品牌

“让每一分钱的收支都晒在阳光下”，打开福山区村级事务阳光工程平台，每个村应收应付款项、资产明细等财务信息清清楚楚，每项事务的线上审批各个环节都有迹可循、有据可查。

提升基层管理水平，烟台市不断推进村务公开工作。实施村务公开“阳光工程”，积极培育打造具有本地特色的村务公开品牌。目前，福山区、莱山区莱山街道、龙口市芦头镇的村务公开做法被省民政厅确定为村务公开“阳光工程”创新案例，福山区西水夼村、栖霞市杜家庄村、龙口市博渠村被省民政厅确定为“村务公开”阳光工程创新实验点。

去年，在市民政部门的指导下，15个区市重新修订完善城乡社区协商目录，建立城乡社区协商制度，支持和帮助基层提升协商意识和协商能力，社区民主议事协商不断深化。烟台市共培育打造170个城乡社区议事协商示范点，其中，龙口市黄山馆镇驿东新村打造“驿家事大家谈”家务善治议事协商品牌，鼓励村民参与村级议事协商，拓宽村民参与村庄事务的渠道。招远市玲珑镇欧家夼村依托“村民说事室”载体，推行“3+5+N”的工作机制，探索村级议事协商新路径。两处示范点被民政部确定为全国村级议事协商创新实验试点单位。

招录千名社区工作者配强社区力量

社区工作离不开组织，离不开“人”。烟台市不断加强社区工作者职业体系建设，烟台市12个有城市社区的区市共招录了1191名社区工作者，进一步配强社区工作力量。各级共开展了75期社区工作者业务培训，累计培训4547人次。

制定《烟台市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》，举办烟台市社区社会组织骨干人才示范培训班，开展登记成立社区社会组织联合会试点，烟台市已建立社区社会组织联合会46个，建有县级孵化基地16个、街道级孵化基地36个。

“情暖中秋”“重阳助老”“公益筑梦”……暖心服务的背后，离不开志愿者们的身影。去年一年，烟台市社区志愿服务不断深化，烟台市目前共有志愿者122.5万人，共设置志愿服务站点6321处，覆盖92.4%的社区综合服务设施。在社会组织法人库中共标识志愿服务组织113个，每百万人口拥有志愿服务组织16个。建有乡镇（街道）社工站80个，配置工作人员250余人；驻站社工累计服务群众7200多人，其中走访低收入人口、各类民政对象及其他特殊困难群众6087人，入户走访1616户，开展个案服务65次，开展社区活动25次，联动志愿者3200多人。

社区服务更智慧化、标准化、专业化

在莱山区黄海路街道台湾村社区里，“五色银龄”老年大学吸引了众多居民参与，邻居们在一起唱歌、跳舞、练书法，既丰富了老年生活，又密切了邻里关系。

以“新时代新社区新生活”服务质量提升行动为引领，烟台市着力提升社区服务智慧化、标准化、专业化水平，实现“居民有需求，社区有服务”“我为群众办实事”实践活动贯穿全年，解社区群众之所急，谋社区群众之所需。做好社区养老服务工作，建设社区养老服务中心、日间照料中心、社区食堂等，实现社区“老有所养”，为社区特殊群众和困难家庭提供援助，实现社区“弱有所扶”。社区居民也积极主动参加社区组织的各项文体艺术活动，加入到社区大家庭的建设中来。在社区和居民共同努力、协同合作之下，社区治理和服务水平实现了全面提升。

回顾过去一年，烟台市社区治理创新成果斐然。芝罘区“民需项目服务法”，其实验区建设经验被全国社区建设部际联席会议简报、民政部网站推广。3个省级社区治理实验区顺利结项，福山区围绕“赋能社区、全科服务 切实提高社区服务水平”实验主题，在全区42个城市社区推行“一窗受理、全科服务”工作模式，深化流程再造，优化服务供给，显著提升社区服务效率和群众满意度；莱山区围绕“建立‘四化三高’工作体系，不断加强社区工作者队伍建设”实验主题，通过实施人员职业化工程、加强社区队伍建设、完善共驻共建工作机制等举措调动多方资源参与社区治理，全力打造全省社区治理创新实验区建设。龙口市围绕“实施‘双流程一记实’同步操作法，提升村级民主决策水平”实验主题，烟台市村级重大事务决策水平得到有效提升，其经验做法被民政部网站、“山东改革”微信公众号等刊发宣传。去年，烟台市24个单位被确定为“全省和谐社区建设示范单位”，数量名列全省前茅。

YMG全媒体记者 赖皓阳 摄影报道

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