烟台深化法治攻坚，在法治政府建设、普法宣传等多领域出新出彩 以法为纲，打造“法治烟台”新名片

□ 本报记者 杨秀萍

本报通讯员 于 跃

近日，山东明朗律师事务所律师王文博按照惯例为其所服务的烟台某公司进行法律体检。体检中，王文博发现该公司有一笔1700多万的工程款债权未得到清偿，并且即将超过法律规定的建设工程优先受偿权6个月的期限。对此，王文博在第一时间联系了该公司负责人，并建议其通过诉讼途径保护即将到期的建设工程优先受偿权。在王文博的帮助下，最终该公司诉请得到法院支持，建设工程优先受偿权得到了保护，挽回了巨额经济损失。

“这样的服务对我们来说真像是进行了一次体检，检查完了才能放心大胆地干。”该公司负责人表示。

一流的营商环境离不开法治的护航。今年以来，烟台市组织律师、法律援助等力量，成立了86个专项法律服务团，部署开展“复工复产·法治体检”“百所千人助万企”等系列公益法律服务活动，跟进提供法律服务1072件次，帮助企业化解各种法律风险。

在全方位打造法治营商“暖环境”的同时，烟台市还不断加快法治政府建设进程，“三位一体”提升立法水平。立法前，制定《烟台市政府立法公众参与规定》，打造“立法民意直通车”；立法中，坚持科学推进，设立立法联系点，广泛征集意见；立法后，探索建立立法后评估机制，确保法律法规有效落地。今年，烟台市司法局和龙口市司法局作为全省仅有的2个代表入选司法部立法工作联系点，也是全国唯一市县两级同步入选的地区。

烟台市还联合北京大学筹备设立行政复议应诉研究院，完善“0535”阳光惠民复议机制，在全市153个司法所设立行政复议便民联系点。出台《烟台市行政机关负责人出庭应诉管理办法》，在省内率先提出行政机关负责人不能出庭需向同级政府主要负责人请假报告等12条硬性规定，行政负责人出庭应诉率提升至100%。

普法工作方面，烟台市在省内率先启动法治县（市、区）、法治示范镇（街）、民主法治示范村（社区）“三级联创”，打造具有烟台特色的“民主法治示范带”。在“谁执法谁普法”责任制落实方面，烟台市探索建立“共性个性”普法清单，为全市400多个重点普法单位制定了法治宣传教育共性和个性任务。

在全省首创建立依法治市委员会各协调小组办事机构，吸纳30名专家学者和法律实务工作者组建全面依法治市顾问团；在全省率先启动党政主要负责人向市委全面依法治市委员会述法工作，被省委依法治省委员会列为全省试点城市………近日，省委全面依法治省委员会评选命名了第一批山东省法治政府建设示范城市和项目，烟台市成功当选首批示范市，招远市获评示范县，烟台市“全面深化非诉讼纠纷解决机制”和栖霞市“强力推进综合行政执法体制改革”被评为“全省法治政府建设示范项目”。

“我们将充分发挥全省法治政府建设示范市的标杆引领、辐射带动作用，继续坚持‘全省领先、全国一流’的目标定位，力争在全省司法行政工作高质量发展中提供更多实践范例。”烟台市司法局局长时光表示。

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