全市400余台防空警报器齐鸣 空中与地面展开立体救助演练，防灾应急装备悉数登场

YMG记者邹春霞通讯员王远东张锟摄影报道

每年的8月15日，烟台市城市上空都会响起防空（防灾）警报声。昨天上午9时30分—10时，烟台市第二十一次防空防灾警报试鸣成功举行，全市400余台各类防空警报器同时鸣响，在短短30分钟时间内，依次鸣响了预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报等4种音响信号。

昨天，14个县市区同步开展应急演练与宣传活动，记者兵分三路，分别现场见证了龙口市港华燃气公司东城加气站、牟平区曙光小区等不同主题的人防防护演练现场。演练过程中，人防系统有哪些高科技“法宝”？和记者一起去看看吧！

车载3G实时传送图像，军用短波电台实时通联

上午9时30分，在龙口市港华燃气公司东城加气站，全副武装的人防防空、消防、医疗救护、通信、志愿者等专业队已整装待命。“报告！有3枚‘巡航导弹’从东海向烟台市袭来，预计7分钟后抵达烟台市防空圈。烟台市部分通信设备被敌干扰破坏……”在龙口市港华燃气公司东城加气站演练，设想未来出现的战争，有精确制导武器向龙口市袭来，龙口市重要经济目标单位遭到袭击，港华燃气东城加气站局部出现火情，部分场站设施遭到破坏，伴随燃气泄漏，情况紧急，可能发生严重的次生灾害。气氛陡然紧张起来，随着人防指挥车开进场，演习人员熟练地操作短波电台，开通车载3G通信，利用3G 无线图传系统进行图像传输，与市人防地下指挥所实现实时通联。

接到龙口市人防指命令，港华燃气公司立即进入一级防空战备状态！警戒组到！紧急加固组到！抢修抢险组到！物资转移组到！防护伪装组到……按照要求，各组切断场站电源总开关、气源总阀门，同时对储气设施进行燃气放散，最大限度避免次生灾害。

此时，港华燃气站楼起火，留守人员受轻伤，消防专业队、医疗救护专业队立刻进场支援！抢修组马上进站，对损坏设备进行检测、抢修……

消防车、医疗车、人防机动指挥通信车，空中、地面立体救助，身着不同色彩的多个救援队伍搭配合作……在演习的短短30分钟内，记者发现，整个演练就像看一部大片，又惊险又刺激。

“本次演习先后组织了开设机动指挥所、安全警戒、疏散转移、伪装加固、排空分流、封堵阻隔、抢险抢修等科目，出动各类设备110台（套）。”据龙口市住建局人防部门负责人孟凡国介绍，通过演练，检验人防预警和信息化建设的成果、检验人防专业队伍的训练成果，确保在紧急情况下，队伍拉得出、装备用得上。

人防指挥部通过新装配的各类指挥通信设备、人防机动指挥通信系统、车载3G通信、短波电台、北斗导航定位系统和800兆数字集群系统等，准确掌握各种信息，并实施快速决策指挥，人防“高科技法宝”不断亮相。

全市4000人参加演练，为处置突发事件积累经验

昨天上午，虽然忽而暴雨如注，忽而小雨不断，在这种天气下，全市14个县市区结合防空（防灾）警报试鸣，同步开展了防空防灾应急演练活动。据统计，今年全市共有近4000人参加了应急演练活动。

随着凌厉的预先警报音响信号的响起，在牟平区曙光小区，牟平区人防办组织社区应急疏散演练活动拉开了序幕。

此次综合演练活动，以未来可能出现的战争或重大灾害为演练设想，以引发火灾、人员被困为突发状况，牟平区人防指挥部立即启动应对预案，组织社区居民紧急疏散，人防防空、消防、医疗救护、通信等3支专业队迅速出动，实施抢险抢修抢救和消除空袭后果行动。

经过动员后的400余名居民，在疏散引导员的带领下，从各楼道内迅速集结，快速有序地进入人防工程内。整个演练活动紧张有序，达到了演练目的。

芝罘区大成门社区大门外，新型多媒体警报器的LED大屏也正在滚动播出警报试鸣宣传片。“近年来的人防应急演练，不仅仅是人防一个部门组织和参与，现在已经发展成为各有关单位、部门共同参与组织的应急演练活动，也不仅仅是单一的居民应急疏散科目，而成为集指挥决策、居民疏散、城市管控、应急抢救抢险和处置为一体的综合性演练活动。”市人防办通信科王远东科长介绍，演习不仅仅是“照本宣科”，而是突出现场突发状况的处置，克服“演练就是演戏”，使其更能够贴近实战，符合实际需求。真正通过一次演练，总结出突发事件发生后的处置规律、各部门应当承担的职责和行动要点，为今后突发事件的处置打下基础。

为配合警报试鸣，烟台市人防办还在文化中心广场开展了防空防灾知识集中宣传活动。他们通过悬挂横幅、摆放展板、发放防空防灾知识手册、现场介绍防空警报器等形式，向过往市民介绍防空防灾常识，进一步增强市民的国防观念和人防意识。

接到鸣放指令，全市警报设备通信网络大拉练

那么，防空防灾警报是如何发出来的呢？本报另一路记者探访了烟台市防空防灾警报统控中心———市人防指挥信息保障中心警报统控室。“我在警报科干了4年，这是我第5年进行发送了。肯定会有些紧张，怕点错了，再三确认后才进行发送。”工作人员张芳正紧盯着桌上的警报统控显示屏，由她负责启动全市400余台警报器的鸣放。

记者发现，在统控设备前，有标志着连通各个县市区的按钮。“现在显示的是县市区自测程序检测信息。这个信号就表示某县市区已开机上线并连通了。警报信号可以各县市区各自发送，也可以由市统一控制发送。”张芳说。

“电脑上打开的一个主界面上，每个黑点对应着每个警报器位置。我一键下去，所有的黑点全变绿了，就说明所有的警报器全都启动连通了，如果这个点位是红的，就意味着收不到信号，那目前来看，测试是成功的。”张芳说，9点半，她的指令一下，就可直接通过电脑，向所有警报器发送启动指令。

为何每年的8月15日都要鸣响防空防灾警报呢？“8·15鸣响防空防灾警报器，是为了提高市民防空防灾意识，检验烟台市防空防灾警报报知能力。如果长时间不拉警报，偶尔拉一次就会造成群众的恐慌；反之，定期组织警报试鸣，既可以提高群众防空意识，又可以检验警报设备性能，使防空警报器始终处于良好状态。”市人防指挥信息保障中心孙国利主任介绍，对人防部门来讲，每一次组织警报试鸣就是一次对警报设备、通信网络的一个大拉练。

声响“有长有短”，警报声含义各不同

记者注意到，昨天上午半小时的鸣放时间里，防空警报的声音并非完全相同。“有长有短”、“有的一直响，有的间隔响”，这些区别又有什么含义？

据市人防办指挥与通信科王远东科长介绍，鸣36秒、停24秒，反复3遍为一个周期（时间3分钟）叫“预先警报”，这种警报用于空袭发生之前，特点是“长间隔”，提醒市民或许会有空袭发生，做好疏散准备；鸣6秒、停6秒，反复15遍为一个周期（时间3分钟）叫“空袭警报”，这种警报用于空袭发生之时，特点是“短间隔”，声音比较急促，提醒市民做好疏散隐藏；连续鸣放，持续3分钟则叫“解除警报”，代表空袭结束，这种警报的特点是“无间隔”。

而鸣15秒，停10秒，再鸣5秒，停10秒，反复3遍，时间为2分钟，是“灾情警报”。据介绍，预报器在暴雨、暴雪、洪水、地震等重特大自然灾害，以及环境污染、生态破坏事件等事故灾难时，发布这些灾情预警。

听到疏散指令，要快速疏散到最近的人防工程

一旦市民听到防空预先警报时，该如何反应呢？

工作人员介绍说，首先，要关闭燃气、电源等，带足药品、饮用水等必备生活品，关好门窗，快速离开住所。

如何找到人防工程？“一旦听到警报也不必慌，我们每个小区、每个楼宇都对应一位疏散引导员，具体负责带领居民疏散。”据市人防办指挥通信科科长王远东介绍，咱烟台建设了四级疏散组织网络，细化到每个小区内的人防工程、主城区应急避难场所，甚至小区内的适宜避难的公园、绿地、体育场所等也都进行了划分，按照容纳人数多少及距离远近，将每一处避难场所都进行对口落实，解决了“到哪里去，谁来管，怎么走”的问题。

同时，市人防办还结合应急疏散需要，研发了防空防灾应急疏散导引系统，市民可通过手机APP下载软件，通过该软件，市民无论在城区的何处，都可以导引市民快速疏散到最近的人防工程和应急避难场所内。目前，该系统已经研发完成，正接受有关部门审批。

目前，全市300多个社区和150余个对口接收安置村还建立起人口疏散志愿者队伍，共5000余名社区（村）居民加入，经过专门培训的人防志愿者，能够按照要求组织本楼居民有秩序地进行疏散。

主城区有19个应急避难场所，包括南山公园等

烟台市目前能提供安全避难功能的场所大约有多少？记者了解到，经过多年的建设，烟台市确定了多处I、II、III类防空防灾应急避难场所，并对上述避难场所进行了挂牌，设立了标识标志等。

其中，I类应急避难场所，即人口疏散地域。目前，烟台市在牟平、福山、蓬莱、栖霞四区（市）的17个乡镇共150余个乡村，建立了避难场所，并与主城六区所辖的街道办事处与社区进行了一一对接，在战争或灾难来临时，可安置约60万人。其他县市区主城区也确定了各自的疏散地域。

II类应急避难场所：即人口疏散基地。目前，市级确定了栖霞艾山、牟平昆嵛山和招远罗山等3处疏散基地，并进行挂牌，在战灾时可容纳近2万人，2017年，烟台市完成了张裕工业园疏散基地建设，战时也可为党政机关临时办公和安置灾民提供保障。各县市区也在积极利用社会资源共建人口疏散基地，如牟平区，利用牟平区老年服务中心建设了牟平区防空防灾人口疏散基地；开发区利用磁山公园建立了开发区人口疏散基地等。

III类应急避难场所：一是地上应急避难场所，市主城区共确定了19个应急避难场所。即：芝罘区（10个）：南山公园、滨海广场、体育工作大队体育场、芝罘区体育场、烟台旅游大世界广场、文化广场、商城广场、大润发门前广场、毓璜顶公园、塔山公园；莱山区（5个）：市体育公园，凤凰山公园、滨海体育休闲广场、盛泉广场和生态广场。福山区（1个）：河滨广场。牟平区（2个）：沁水河公园、快活岭公园。开发区（1个）天地广场等。

地下应急避难场所有哪些？据了解，目前烟台市建设的地下人防工程中，除指挥工程、专业队工程和战备物资库外，均被确定为应急避难场所，共约170余个地下人防工程确定为应急避难场所。这些避难场所在战、灾前，进行必要的平战转换，配备必要的设备、设施后，即可成为城市居民的应急避难场所。

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