率先建立“三位一体”村居干部直审机制 龙口村居审计促进村居干部干净干事、干群关系和谐

村居干部直审机制在龙口已实施两年多，目前已完成51个村居审计项目，移交司法机关案件线索6起，移交纪委监察案件线索6起；有关镇街区给予镇干部行政警告2人，给予村干部党内严重警告2人、党内警告1人、通报批评2人。

龙口市坚持问题导向，从群众关注度高、容易引发矛盾的村居财务管理入手，2015年率先建立“三位一体”村居干部直审机制。在市级层面，建立市村居审计工作联席会议，组织部长担任召集人，由组织、纪检、审计、公安、检察等8个单位领导组成，直接组织协调、指导监督整个审计工作的推进。在审计机关，设立了市村居审计办公室，直接负责审计业务具体实施。在乡镇层面，分别成立处理整改工作领导小组，由乡镇主要领导担任第一责任人，直接负责辖区村居查出问题的处理整改工作。为保障村居审计工作有章可循，该市还建立“一二三”村居审计制度体系，即：出台《龙口市村居干部经济责任审计暂行办法》一个办法，明确村居审计工作要求；制定《关于进一步加强和规范农村财务管理工作的意见》和《关于村居干部经济责任审计有关问题处理的意见》二个意见，明确提出“规范管理”和“审计监督”两条线同步推进；落实村居审计业务管理规定、年度考核暂行规定、“十不准”纪律规定三项规定。

审计实施过程中，该市确定“四个原则”，即：对群众反映强烈、问题比较突出的村居优先安排、优先审计的突出重点、先急后缓原则；镇街区提报村居审计计划，审计局研究确定报请市政府审批的计划审计原则；审计局负责业务实施、镇街区负责处理整改审计查出问题的审计与整改分开原则；严格按照国家审计程序实施审计的规范审计原则。（王旭升王功卓）

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