发生较大事故1小时内快报至省, 烟台市出台《烟台市烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援预案》

为建立健全全市烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援体系，规范应急救援管理和程序，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。近日，烟台市出台《烟台市烟花爆竹重特大生产安全事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。

YMG记者凌云鹏

烟花爆竹重特大事故分四级

《预案》将烟花爆竹重特大生产安全事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。具体为：Ⅰ级事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失；Ⅱ级事故是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失；Ⅲ级事故是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；Ⅳ级事故是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。这其中，数据以上含本数，以下不含本数。

安监、公安要24小时值守

《预案》也确定了烟花爆竹危险目标，主要为烟花爆竹经营单位，龙口市、莱州市、招远市等县市区由于历史上具有生产烟花爆竹的传统和技术，列入危险目标重要区域。《预案》要求，事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应迅速组织开展救援工作，并于1小时内向当地安监部门及负有安监管理职责的部门报告；安监部门及负有安监管理职责的部门逐级上报事故情况，每一级上报时间不得超过1小时；发生较大以上等级事故的，应于1小时内以快报形式逐级上报至省安监部门。市安监局和市公安局要实行24小时值守制度，随时接收事故报告信息。

发生事故时要开辟应急通道

《预案》指出，先期处置是发生事故后，事故单位应迅速组织开展自救、互救，并按规定向有关部门报告。事发地县市区政府（管委）根据事态发展，协调应急力量全力救援，控制事故影响，减少事故损失。公安、交通管理等部门应开辟抢险救灾应急通道，保障应急救援人员和物资及时到达事故现场。

后期处置首先是做好善后处置，由事发地县市区政府（管委）和事故发生单位，负责做好对伤亡人员及其家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。事故救援结束后，应尽快恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员等。

迟报谎报瞒报事故要追责

对在应急抢险救援、指挥等方面做出突出贡献的单位和个人，由上级主管部门或单位按照有关规定给予表彰奖励。对未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，由上级主管部门或监察机关、所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。追责主要包括：不立即组织事故抢救的；迟报、漏报、谎报或瞒报事故的；接报突发事件不立即采取应急处置措施，贻误救援时机的；不服从上级有关部门统一指挥、调度或临阵脱逃的。

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