“五马”并驾驱转调——— 转调发展解读之一

本报记者 李玉亮

新形势，新机遇，新作为。在全市发展的关键节点，市委、市政府隆重召开加快济莱协作区建设推动科学发展新跨越动员大会，在2246平方公里的嬴牟大地上掀起了开拓进取、转调发展的新一轮冲击波。“这次会议开得太及时、太符合莱芜实际了。市委王良书记在会上提出了‘五大带动\’战略，确实抓住了莱芜发展的要害，找到了莱芜转方式、调结构的治本之策。”市机关退休干部张镇强深有感触地说。

科学决策源于强烈的忧患意识。从全省发展大局中审视莱芜便会发现，莱芜市面临的发展形势越发严峻，面临的任务越发艰巨。从总量看，今年上半年全市GDP、地方财政收入分别仅占全省的1.29%、1.13%；经济强县中，烟台龙口市1-8月份实现地方财政收入44.84亿元、增长20%，已超过莱芜去年全年财政收入总额。从增速看，全市出口、税收总收入、地方财政收入等指标低于全省平均水平。从位次看，1-7月份全市固定资产投资增幅居全省第13位，出口增幅倒数第一，税收总收入增幅倒数第二，地方财政收入增幅倒数第三。

显然，推进转调，加快发展，是莱芜必须走、也不得不走的必由之路。但作为一个产业结构严重单一的钢铁型城市，面对“五位一体”、“四化同步”的发展要求，如何增强发展实力和后劲？如何在发展中聚集优质要素加快转调？如何在转调中尽力提升发展的质量和效益？这些事关莱芜长远发展的问题既需要做出科学回答，更需要一个新的发展思想、新的前行路径。“市委提出的实施项目建设带动、招商引资带动、企业成长带动、园区开发带动、强镇突破带动‘五大带动\’战略，就很有针对性、前瞻性、创新性，充分展现了科学的发展观和政绩观。”市一经济部门负责人认为。比如在实施项目建设带动战略方面，在提出硬性指标的基础上，更加突出质量效益导向，更加注重实事求是，提出建立市级大项目准入制度、淘汰退出机制，改进和完善大项目考核奖惩机制，强化对项目实际到位投资、生产经营效益和纳税等情况的考核。再比如在实施企业成长带动战略方面，在提出“壮大一批龙头企业、发展一批中小企业”的同时，明确指出要盘活一批老企业和困难企业，让老企业、老品牌焕发生机。“钢铁形势不好，给莱芜市发展造成很大困难，但这时候也恰恰是转方式、调结构的最佳时期。随着‘五大带动\’战略的深入实施，我们坚信，经过3至5年的努力，莱芜的经济实力和后劲不仅会强起来，莱芜的产业结构也会得到有效扭转，发展的质量和效益以及群众的生活水平都会上一个大的台阶。”退休干部张镇强表示。 

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