纵深推进“三大战略”

YMG记者高少帅

以新作为，促新跨越

【蓝图点击】“全面推进山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区建设，坚持海陆统筹、梯次推进、一体开发，加快构建以港口为龙头，岸线为基础，海域为前沿，腹地为支撑的海陆开发格局。”———摘自《“十二五”规划纲要（草案）》

■精彩回眸三大重点带动战略，是省委、省政府做出的重大决策。

作为蓝色经济区和高端产业聚集区的骨干城市，黄河三角洲高效生态经济区的重要组成部分，烟台在三大战略的实施中拥有独特的竞争优势。直面机遇，全市上下紧扣时代发展的脉搏，努力抢占未来发展的制高点，加快推进“三大战略”的热潮迅速掀起。近两年来，“三大战略”加速推进，龙口湾、丁字湾、莱州湾等集中集约用海聚集区进入国家重点开发范围，总投资1320亿元的66个海洋重点产业项目相继启动建设；县市区层面，各地无不积极抢抓机遇，努力用好政策优势，奋力争先发展……

■盛会瞭望前不久，由蓬莱中柏京鲁船业有限公司建造的一艘散货船在两条拖轮的引领下缓缓离开码头，驶向海外。这条造价为3000多万美元的巴拿马型散货船的交付使用，成为蓬莱临港产业崛起的生动写照。眼下，以京鲁船业、巨涛重工、渤海造船为代表的造船重工业规模持续扩张，蓬莱造船重工企业发展到22家，年造船能力达到100万载重吨，被省政府命名为“山东省船舶工业聚集区”。

蓬莱临港产业的崛起，是烟台加快实施“三大战略”，蓝色经济发展壮大的一个缩影。“过去几年，我们烟台临港产业发展迅速；未来五年，这一势头将来得更猛。”昨日，市人大代表、蓬莱市渤海造船有限公司董事长杨洪浩受访时说，目前，蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设已上升为国家战略，半岛高端产业聚集区规划也在加速推进。“这为烟台进入国家战略层面创造了历史性机遇，为全市乘势实现新跨越搭建了崭新平台。相信临港产业发展的精彩大戏还在后头，烟台明天的发展成就将更加辉煌。”

人大代表、牟平区人大副主任林林，政协委员、市水产研究所淡水增养殖研究室副主任朱光辉等认为，纵深推进“三大战略”，关键在实干、在作为，今后，只要全市上下以创新的理念谋划和推进“三大战略”，抓住机遇，找准位置，借势借力加快发展，就一定能以新作为助推新发展，将“十二五”规划的宏伟蓝图变成美好现实。〉〉〉观点碰撞人大代表、莱州市发改局局长蒲晓峰：抢抓大机遇，打造新优势，关键在于以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和前瞻的战略思维，科学定位，精心谋划，踏实苦干。

政协委员、长岛县海珍品科技育苗中心总经理乔涛：长岛提出要打造休闲度假岛，我认为实现这一目标，应着力在蓝色高端产业培植上取得新突破，这样才能夯实休闲度假岛建设的物质基础。全市实施三大战略，也当如此。

育大产业，谋大发展

【蓝图点击】“深入实施‘三大战略\’。围绕蓝色经济区建设，大力发展海洋经济和临港产业；围绕高端产业聚集区建设……努力构建国内一流、国际先进、优势集中、特色突出的高端产业体系；围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，全面推动莱州及周边区域升级发展，辐射带动全市生态型经济建设。”———摘自《政府工作报告》

■精彩回眸“十一五”，烟台全面融入实施“三大战略”，交出一份靓丽的“产业答卷”：

蓝色经济区建设取得显著成效：2010年全市海洋产业预计实现增加值1100亿元，比上年增长17%，高于GDP增幅3个百分点；“十一五”期间，全市高新技术产业产值达到15890.5亿元，占规模以上工业总产值的比重由28.6%提高到44.1%；以莱州为“桥头堡”，推动莱州及周边区域产业升级，一批大项目、大载体、大园区的建设加速推进。

■盛会瞭望

“黄三角”开发建设，让莱州第一次触摸到“国家战略”的强劲脉搏。对此，人大代表、莱州市土山镇党委书记朱振光感触颇深。“以前的土山镇，新兴产业的发展并不突出。如今，随着‘黄三角\’战略的实施，一座座银色风机陆续出现在土山镇沿海长长的堤岸上，风力发力风生水起———根据规划，至2020年，土山镇沿海一线风力发电将达到160万千瓦。”

土山镇的发展表明：纵深推进“三大战略”，构筑优势集中、特色突出的产业体系不可或缺。政协委员、龙口市发改局局长吕维志说：“再好的战略，也离不开强有力的产业支撑。只有在增创产业优势上实现新突破，构筑大产业，才能推动大发展。”那么增创产业优势，又当如何发力？吕维志认为，从龙口的实践看，在“三个引进”上加大力度，在项目建设上力求突破相当关键。

“一个项目就是一个经济增长点，一个重大项目就可带动形成一个产业链。”发言中，一些代表、委员表示：“‘三个引进\’，是促进‘三大战略\’实施的重要抓手。近两年来，烟台市面向国内外500强、中央直属企业和高等院校科研院所，积极开展‘三个引进\’工作，取得了明显成效，为‘三大战略\’的实施注入了强大生机和活力。今后，要进一步加大‘三个引进\’的力度，全面建立起与‘三类投资方\’的长期合作关系，不断推动‘三个引进\’工作向更广领域、更高层次发展。”

〉〉〉观点碰撞人大代表、莱州市土山镇党委书记朱振光：土山镇风力发电从无到有的发展，一是抓住了机遇，二是找准了路子。我想不管是发展什么产业，都要找准定位，锻造特色。

政协委员、市科技局局长许前东：纵深推进“三大战略”，应把现有优势产业与国家战略中的要求进行“对接”，打造一批高新技术特色产业基地，形成一批在国内外市场具有较强竞争优势的高新技术产业集群。

强化要素支撑，提升保障能力

【蓝图点击】“充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，加强人才培养和开发，提升自主创新能力，建设国家创新型示范城市，推动增长动力转入以人才为支撑的创新驱动轨道。”“统筹，健全交通、能源、水资源和信息网络体系，增强规划实施的支撑保障能力。”———摘自《“十二五”规划纲要（草案）》

■精彩回眸“十一五”，烟台市基础设施、人才、创新等环境要素为“三大战略”纵深推进起到“保障线”的作用：烟大铁路轮渡投入运营，改变了烟台市交通末端地位；蓝烟铁路电气化改造全面完工并投入运营，青烟威荣城际铁路、潮水国际机场、德龙烟铁路、烟台至海阳高速公路开工建设，海阳核电一期工程进入主体建设阶段，华电国际、八角热电、百年电力等项目快速推进———全市大交通、大能源格局正在全面形成，为“十二五”跨越发展搭建起了坚实平台。

■盛会瞭望在新一轮的区域带动战略中，烟台市重大基础设施项目建设，以及人才、创新和资金等要素，直接决定了城市的区域竞争力、辐射力。“这几年，龙口港的建设加速推进，吞吐量跨越5000万吨大关，有力支撑了龙口经济的发展。”政协委员、龙口市发改局局长吕维志说，龙口在实践中认识到，只有实现重大基础设施项目的大突破，抓住关键点，搭建好支撑平台，才能为发展提供强大的要素支撑。

“交通瓶颈曾是长期制约烟台市发展的因素之一，如今，这一制约因素正从根本上得以破解，为烟台市在‘三大战略\’中大有作为提供空间上的便利。”人大代表、市公路局局长王东生说，随着潮水国际机场奠基，蓝烟铁路电气化改造主体完工，德龙烟铁路开工建设，三条疏港高速等一系列重点基础设施项目的破题，完善的海陆空立体交通体系正加速形成，必将有力地助推全市发展。

除基础设施建设外，人才、创新、资金等要素支撑同样必不可少。发达国家经验表明，区域协调发展、构筑高端产业体系关键要跨越人才、创新和资金“三道坎”。与会代表、委员表示，今后，要重视大专院校、科研院所、科技创新团队和成果的引进。尤其是科研院所，是人才集聚高地和科技成果宝库，一旦与企业生产相结合，不仅会迅速做大一个企业，还能带起一片产业，达到“产业集聚必然导致人才的集聚”的理想效果。在资金支撑上，一要加大政府投入，设立新兴产业专项引导基金。二要强化市场引导，加快设立市级创业投资引导基金，对外要积极争取国家和省里支持。大家认为，“通过这一系列的要素支撑，烟台市一定会在纵深推进‘三大战略\’中实现重大突破。”

〉〉〉观点碰撞人大代表、烟台港集团董事长周波：实施蓝色经济区战略，应该把港口建设放在首位。只有搞好核心港区与铺筑港区的建设，加快新港区开发和老港区改造，并提升各港区功能，才能让港口真正在蓝色经济区建设中发挥强大引擎作用。

政协委员、东方海洋科技股份有限公司总经理李存明：东方海洋很重视人才、重视创新资源的利用，也从中尝到了甜头。烟台有很多科研资源，如中科院海岸带研究所、航天五一三所，以及烟台大学、鲁东大学、山东工商学院等高校，我们一方面要用好这些现有资源，另一方面还要不断加大引智力度，吸引更多的创新要素聚集烟台。

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龙口新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离龙口市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。