虎头崖镇集中全镇力量和资源发展党支部领办合作社 全镇42个村庄实现分红

截至目前，虎头崖镇71.8%的村庄成立党支部领办合作社，入社群众2960余户，占总户数三分之一以上，带动村集体年增收接近80万元，42个村庄实现分红，“整镇推进”战略取得初步成效。

“2017年，烟台吹响党支部领办合作社、助力乡村振兴战略落地的‘集结号’。虎头崖镇所辖71个村庄，90%以上一无区位优势、二无资源禀赋、三无传统产业。如何抢抓机遇、破局起势，成了摆在镇党委政府面前的‘一号课题’。”镇党委书记马骥谈起当初起步之难仍深有感触。

经多次外出观摩学习，反复开会研究，虎头崖镇确立“全域谋划、整镇推进、分类指导、典型引路”的工作思路，集中全镇力量和资源发展党支部领办合作社……

高位谋划

以“全域统筹、整镇推进”的大战略，拉高合作社发展起点

“正因为条件差、底子薄，咱再也不能‘单兵’作战，要集中全部兵力攻‘山头’，只有这样我们才有破局的可能！”2019年初的镇“两委”会上，镇党委书记马骥谈了他对发展合作社的看法。

最终，镇领导班子一班人厘定“集中精力、大干快上”的总体方略，叫响“全域统筹、整镇推进”口号，确立“五统四分”总体思路，全面发力、攻坚破局。将党支部领办合作社纳入镇域经济社会整体发展规划，与镇域经济发展、本镇特色产业发展全过程衔接，把合作社发展项目与全镇“六大特色产业”发展板块全方位融合，做到政策、信息、资产、资源、资金等“五个统筹”，以全镇产业发展势能来带动党支部领办合作社高位启动，形成“大潮平涌、千帆竞进”的生动局面。

该镇把党支部领办合作社作为镇村同步推进的重点项目。镇党委当好“火车头”，抓好对全镇党支部领办合作社的统筹推进，成立专项领导小组和工作专班，建立每月会议调度一次、每月实地督导一次、每月集中研判一次的“三个一”工作机制。确保工作发力对标聚焦。村级党组织当好“攻城锤”，分片召开村庄主要负责人座谈会，邀请专家讲解合作社发展知识；先后组织7批次村庄“两委”成员外出观摩学习、开阔眼界、启发思路。按照“一村一策”研究制定工作规划，画好“作战图”。全镇按照“成熟一个、启动一个”的原则，在“一村一社、社社联动”的架构下，保证合作社发展“蹄疾步稳”。

高度融合

以“领域互通、要素互动”的大盘子，汇聚合作社发展资源

“我们镇党支部领办合作社先天不足，逼着我们把合作社发展规划和全镇产业发展规划统筹起来考虑，用全镇发展动力来拉着合作社‘跑’……”镇长侯旭明告诉记者。

“一村一社”形式的党支部领办合作社在起步阶段，最缺的就是资源支持。为了解题，镇党委一手抓现有资源整合和优化配置，“把好钢都用在刀刃上”；一手抓外部资源争取，做足“借鸡生蛋”文章，连出“三招”：

一招打通区划壁垒，实现镇村发展“同轨”。比如，借助打造“月季·玫瑰风情小镇”的发展定位，吸纳社会等各方资金600多万元，扶持东大宋村、北张村等17个村连片发展月季种植合作社。

二招构建产业板块，聚集规模优势。借助推进建立党支部领办合作社联合社之机，将全镇合作社产业项目规划为土地规模种植、农资经营服务、村企合作合营、资源资产租赁四大发展板块，每个发展板块确立一个有产业优势的“龙头”村，以弱带强、先行示范，周边村庄抱团发展、同向竞进。

三招推进三产融合，延伸“农商文旅”产业链。比如，围绕月季资源和种植特色产业，大力构建支撑田园综合体发展的月季产业体系；发展月季产品深加工技术，挖掘月季药用、工艺产品等价值，建成产、学、研相结合的月季产业基地；借助月季玫瑰旅游文化等节庆平台，围绕民俗、文化、旅游、餐饮、休闲等多个领域做足文章，塑文化之魂，促招商引资，拉开一个20亿规模的全新产业市场空间。

高效推进

以“突出效益、持续发展”的大前提，积攒合作社发展后劲

镇党委一班人敏锐认识到，发展合作社不仅要追求数量，更要追求质量，解决好“人”的问题是关键所在。

一方面，制定专门的招才引智政策，与各大产业协会达成人才战略合作关系，设立产业分会莱州人才工作站，发挥产业专家及团队在技术咨询、产业培育、人才交流等方面的优势，深度开展产学研合作。先后引进国家级高端人才3名。去年以来，累计培育“土专家”127名。

还要抓人心，让群众真正有获得感。全镇实现合作社经营统一指导、账目统一监管、分红统一审核机制，从顶层设计层面保障入社群众利益；同时，在联合社经营方面，遴选能够作出产品“兜底收购”承诺的合作社作为“龙头”社，镇级建立相应的扶持补偿机制，给入社村庄和群众吃下“旱涝保收”定心丸。

也要抓人气，坚定走品牌路线。确立合作社产品商品化、品牌化发展战略，制定生产标准、明确品牌定位，目前已打成“花开大宋”“厚德北张”“凤凰玫瑰开”等合作社产品知名品牌3个。同时，借助“互联网+”打造仓储、包装、运输、信息交换等功能为一体的农村电商网络，构建起“线下实地体验、线上平台销售”的产业运营模式。

通讯员 莱组宣

YMG全媒体记者 唐寿锐 摄影报道

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