让企业和群众办事像“网购”一样方便，找到“回家”的感觉 莱州优化营商环境厚植兴业沃土

本报讯（YMG全媒体记者 唐寿锐 通讯员 姜建彬 孙凤丽 赵钒迪）2020年12月21日上午，莱州市民吴宝龙到该市政务服务中心市场服务区办理企业登记手续，在工作人员的指导下，仅用十几分钟，便通过自助服务设备拿到了营业执照。“我以为办营业执照挺麻烦，没想到这么快就办完了，这个智能审批设备真是太方便了。”吴宝龙高兴地说。

为进一步压缩企业开办时限，实现企业开办再提速，莱州市推出“秒批秒办”便民新模式。“秒批秒办”是一种“无人工干预智能审批”服务，通过数据共享，实现审批事项的自动受理、智能审查、自动反馈办理结果。“整个办理程序全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保标准统一、一视同仁，大大提高了办事效率。”莱州市行政审批服务局副局长曲芳丽说。

“秒批秒办”只是莱州市推出的众多便民利企政策中的一项。该市把打造一流营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，不断完善政务服务中心功能配套，进一步深化“一次办好”改革，全面推行政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”，让企业和群众办事像“网购”一样方便，找到“回家”的感觉。

莱州市把企业开办时限压缩在180分钟以内，实现一次申报、并联办理，项目审批跑出“加速度”。在审批过程中，广泛应用“全程电子化”“掌上办”登记，设立自助申报专区。推行“全链条”审批服务体系，设置“综合受理”窗口，制定了详细的审批全链条流程图，压缩重点项目审批时限至30个工作日内。不断提升“一网通办”水平，推行“不见面审批”，通过“电话咨询”“网上申报”“免费邮寄”“24小时自助终端”等非接触式服务，实现依申请政务服务事项网上可办比例100%。进一步完善政务服务终端一站式自助办理功能，建立24小时自助服务区，打造全天“不打烊”政务服务环境。

为解决企业群众办事难的问题，莱州市在烟台率先实行“窗口无否决权”，审批服务窗口为企业群众解决难题2万多次。实行“全天候即时应需服务”，提供预约服务、延时服务、上门服务3000余次。提供免费邮寄、免费文印服务，年均为企业群众节约成本90多万元。实行“容缺受理”服务，实行“一业一证”、证明材料核验、“证照联办”、网上办理等措施，压减申请材料1000多份。建立村居帮办、镇街领办、中心代办、部门协办的“四办”服务制度，打通便民服务“最后一公里”。

政策给力，政府支持，是企业快速发展强有力的助推器。莱州充分运用政策红利为企业发展添动力，先后出台了制造业强市、上市挂牌、招才引智等扶持政策，有力地推动了企业做大规模、做优结构、做强实力。

莱州市通过开展“清风护发展”行动，着力构建亲清新型政商关系，用清风正气护航经济发展。他们聚焦项目落地、政策落实、涉企服务等问题，建立重点项目信息资料库，对项目进度、关键环节实时监控、动态更新，重点发现和查纠项目审批程序复杂、流程不合理、效率低等突出问题。通过实地走访企业、抽查检查等方式，重点查纠涉企惠企政策落实不见底、承诺不兑现、新官不理旧账等突出问题。采取“四不两直”的方式，重点查纠违反“放管服”改革规定，搞垄断、捆绑、拖延服务，任意执法、以罚代管等突出问题。

随着营商环境的进一步优化，莱州城市核心竞争力持续提升，去年该市先后成功入选2020年度中国营商环境百佳示范县市、2020中国城市品牌形象百优县市、2020年度中国全面小康百佳示范县市、2020中国县域科技创新百佳县市。

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