科学管海护海护航蓝色经济
动能转换助推现代渔业高质量发展
越是发展到一定程度,越要重视海洋生态保护。没有科学管海护海,就没有海上绿水青山。2020年,烟台市持续提升海洋综合管控能力,护航蓝色经济。
一是强化执法监管,实施《烟台市海岸带保护条例》,严格岸线生态保护。建立海警等多部门联合海上执法机制,强化执法合力。组织实施“护渔”“亮剑”“清网”等年度系列执法行动,积极开展非法围填海、涉渔“三无”船舶清理整治,禁用渔具专项整治、伏季休渔管理、涉外渔船管控、水产品质量安全执法、水生野生动物保护等专项执法活动,有效维护海域使用秩序、海洋生态环境和渔业资源。
2020年,烟台市共收缴地笼等违规渔具3.3万套,清理涉渔“三无”船舶62艘,查处各类违规捕捞案件819起,罚款1448万元,收缴非法渔获物8.8万公斤,未发生违法违规用海案件和涉外渔业违规事件,未发生重特大渔业安全生产事故,烟台市渔业安全生产、涉韩入渔和伏季休渔管理秩序持续稳定。
二是改善海洋生态环境,烟台市全力打好渤海区域环境综合治理攻坚战:
——强化海岸带保护,10个岸线岸滩整治修复项目全部完成,修复岸线29.96公里。
——强化海洋污染防治,近海捕捞渔船压减和报废拆解任务超额完成;海水养殖污染清理整治有序推进,海上养殖使用环保浮球升级改造工作已全面完成,共清理非法养殖和不符合分区管控养殖2792.979公顷。
——着力推进渔港环境综合整治和渔港经济区建设,按照“一港一案”编制整治方案,并率先在全省获批启动。
从莱州湾到四十里湾,从庙岛群岛到丁字湾,一条纵贯南北、横跨东西的海洋牧场产业框架结构初步建成——进军深远海,我们“手里有牌”,底气更足。
海洋牧场是修复海洋生态环境、增殖渔业资源、保护生物多样性、实现海洋农牧化的重要途径。今年,烟台市加快建设山东海洋牧场综合试点烟台先行先试区,海洋牧场示范之城全面起势。
烟台市制定出台《关于支持海洋牧场健康发展的若干措施》,实施“4带、10点、100箱”海洋牧场示范工程,持续推进海洋牧场向绿色化、企业化、工程化和规模化方向发展。莱州湾、庙岛群岛、四十里湾、丁字湾等4条海洋牧场发展带建设初显成效,10个海洋牧场“1号”重点示范项目全部建成运营,亚洲最大的海洋牧场建造项目——“百箱计划”正式启动。
一批全国第一、世界第一随之诞生:“长鲸1号”深远海智能化网箱创造了两个世界第一和五个全国第一,“耕海1号”“长渔1号”填补了国内多项空白,均成为全国首创,“国鲍1号”突破了传统鲍鱼、海胆深海养殖限制,真正实现海珍品深远海智能装备化“类野生”养殖。
2020年,烟台市省级以上海洋牧场30处,其中国家级14处,成为拥有国家级海洋牧场最多的地级市,是全国海洋牧场发展模式领先的城市。海洋牧场建设总面积达到120万亩,产业链产值达550亿元。
“我们考察了很多海洋牧场,应该说,烟台走在了全国前面。”全程参与“耕海一号”项目建设的山东海洋现代渔业有限公司安全管理部高级经理颜海东说,烟台海洋牧场建设模式新、设备新、技术新,未来一定会有大发展。
水产养殖业也向着绿色发展迈进。《烟台市加快推进水产养殖业绿色发展实施方案》《烟台市养殖水域滩涂规划(2018-2030年)》等管理措施的出台,合理规划水产养殖发展。着眼提高核心竞争力,大力推进现代渔业园区建设,积极培育开发区、莱州2处市级现代渔业产业园,成功推动长岛综合试验区北长山乡产业强镇项目获农业部批准。
建设“蓝色种业硅谷”,着力培育优势主导品种,大力发展生态高效养殖,建成省级以上水产原良种场21处,其中,国家级水产原良种场7处,约占全省的60%;年产各类苗种3500亿单位以上,产值25亿元以上,继续保持全省领先。
“烟台海域面积是陆域面积的两倍,海岸线长达1038千米。面对海洋强国、海洋强省战略,建设海洋经济大市正当其时、重任在肩。”山东工商学院副教授牛勇平分析说。
正如牛教授所言,完成编制“十四五”海洋经济发展规划、胶东经济圈海洋领域合作全面深化、海水淡化项目推进、双招双引成果显著……2020年,烟台市海洋经济大市建设亮点频闪。
规划是发展的行动纲领。烟台市立足全局全域,科学编制“十四五”海洋经济发展规划,为海洋经济未来五年高质量发展做好谋篇布局。立足烟台市实际,出台《市委海洋委2020年工作要点》《烟台市海洋优势产业倍增计划》《烟台市海水淡化与综合利用产业发展的攻坚方案》《烟台市海洋生产总值核算制度》等文件,聚焦“六个突破”,加快推动海洋渔业、海工装备、海上风电、海水淡化、滨海旅游等产业融合发展,现代海洋产业体系建设不断完善。
促进区域协同发展。参与组建胶东经济圈海水淡化与综合利用产业联盟,签订胶东海洋经济一体化高质量发展战略合作框架协议,全面深化胶东经济圈海洋领域合作。举办2020世界海参产业(烟台)博览会暨海洋食材展大会,海参产品成交量300吨、总成交额35.6亿元。
推动海水淡化实现新发展。市政府与山东核电签订战略合作协议,适时启动海阳大型海水淡化项目,并成功纳入山东省“十四五”规划重大工程、重大项目名单和省海水淡化与综合利用产业核心项目库。精心筛选烟台市14个海水淡化项目,争取列入《山东省海水淡化与综合利用产业发展三年推进计划(2020—2022年)》,为烟台海水淡化产业争取更多政策支持。
提高“双招双引”成效。制定海洋领域“产才融合发展十个一行动”工作推进方案,研究形成《烟台市现代海洋产业人才发展规划》等,为海洋产业人才建设提供政策支撑。挪威海洋牧场项目签约,总投资约4亿美元、国内迄今为止单体最大的陆基循环水养殖项目落户烟台,计划建成烟台开发区现代渔业转型升级和全产业链延伸的样板工程。
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