坚决打赢改革攻坚战 全力推动莱州经济社会高质量发展

中共莱州市委书记于宁

2020年是“重点工作攻坚年”，也是“改革攻坚年”。面对攻坚大考，莱州市不折不扣落实烟台15项改革攻坚任务，把化工园区、石材产业、港口发展、黄金产业作为4项“自选动作”，以攻坚精神、攻坚姿态、攻坚节奏全力推进各项改革任务落实，全面激发高质量发展的内生动力和内在活力。

一、打赢改革攻坚战，必须注重集成推进。全面深化改革进入深水区，必须突出问题导向、打通淤点堵点、激发整体效应，加强改革举措的系统集成、协同高效。盯紧抓牢经济园区、资源环境、对外开放改革攻坚，充分发挥园区对外开放主阵地作用，有效整合烟台市招商资源，扎实开展“双招双引”百日攻坚行动，持续深化“要素跟着项目走”“亩均效益”改革，确保有限资源发挥最大效益。盯紧抓牢社会治理创新改革攻坚，以创建第六届全国文明城市为抓手，深化文明单位和文明行业创建，完善市、镇街、村庄（社区）三级新时代文明实践体系和立体化、智能化治安防控体系，推动实现社会治理体系和治理能力现代化。盯紧抓牢科教人才体制改革攻坚，完善“五点一站”人才之家服务体系，积极引进高职院校，与海尔集团合作打造全国县级市第一家海创汇产业加速平台，推动企业转型升级提质增效。盯紧抓牢事业单位改革攻坚，经营类事业单位改革做到应改尽改、不留尾巴，公益类事业单位改革实现政事分开、事企分开、管办分离，确保如期完成改革任务。

二、打赢改革攻坚战，必须突出以民为本。坚持把群众意愿摆在更加突出位置，对群众的“痛点”保持切身的“痛感”，打好破解难题、为民惠民主动仗。持续完善重大疫情医疗救治体系，加快推进人民医院老年病房楼、中医院国医馆等项目建设，推广全民健康信息平台，选择3—5处镇街卫生院（社区卫生服务中心）与市区医院试点建设紧密型医共体，优化调整镇街卫生院规划布局，实现村卫生室服务全覆盖。持续深化放管服改革和流程再造，不断完善政务服务中心功能配套，建立“全生命周期”服务体系，全面推行“一窗受理、一链办理、一网通办”，让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态。持续抓好法治政府建设，积极探索全国司法链应用试点和全省刑事案件繁简分流试点，落实“接诉即办”“免罚清单”“限时清欠”等机制，降低中小企业“法律能耗”。持续推进苹果产业高质量发展，发挥琅琊岭苹果和小草沟苗木品牌优势，新建“烟台苹果”形象店10家，发展培育苹果专业合作社70家，带动农民增收致富。

三、打赢改革攻坚战，必须坚持因地制宜。传统产业是莱州发展的根基所在，必须突出重点、咬紧牙关，聚焦聚力推动实现“老树发新芽”。全力推动化工园区快建设，加快完善园区基础设施配套，用好用活“园区招商14条”支持政策，积极推动现有化工企业退城进园，着力引进一批规模体量大、质量效益好、带动能力强的高端化工项目。全力推动石材产业快转型，全面落实石材产业高质量发展意见，重点突破北控石材循环经济园、海尔智能制造石材产业园、天之源石材企业园3大园区建设，下大力气抓好绿色开采、园区建设、循环利用、矿山修复等全产业链发展。全力推动港口发展快突破，盯紧抓牢与山东港口集团的合作契机，按照港产城融合发展思路，提前谋划布局港口发展规划、临港产业规划，着力将沿海区域打造成引领烟台市发展的增长极、项目建设的聚集区。全力推动黄金项目快投产，加强与山东黄金集团的紧密合作，在抓好“国际一流示范矿山”建设的同时，对计划总投资376亿元的集探采选冶、循环经济、绿色矿山、装备制造、生态旅游、企业总部基地等多业态于一体的全链条黄金产业基地，步步紧跟、靠上服务，全力打造莱州首个千亿级产业。

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