与高质量发展同频共振

YMG记者刘洁当经济从高速增长转向高质量发展，“含绿量”成为衡量经济质效的重要考量。

分析烟台市上半年经济数据，不难发现，坚持在发展中保护、在保护中发展，以提升“含绿量”来增强“含金量”，以绿色发展推进高质量发展的实践比比皆是。这样的探索与行动，以提升环境承载力为目标，杜绝以牺牲资源环境为代价换取一时经济增长，更着眼长远、聚焦整体、对准全局，可能短时间内看不到明显的经济效益，换来的却是一座城市的可持续发展。一“湛蓝的天空、飘逸的白云、清新的空气还有别致的城市景观，烟台给我太多的惊喜和震撼！”8月3日，一位第一次来烟台的北京游客，刚刚踏上港城土地，就不禁大发感慨。

凡是来过烟台的人，无不为烟台的美丽和清新而惊喜。这份惊喜背后，饱含着烟台人宁舍“真金白银”，也要向污染项目说“不”的理念，以及在这一理念支配下倾心打造“绿色经济”的心血与智慧。

以福山区为例，工业经济对该区GDP的贡献率达55%，是福山实体经济的顶梁柱。在工业产业结构的优化调整过程中，福山按照“速度与质量并重，生态与产业共进”的思路，严把项目准入关，对引进项目既看规模大小、投资强度和产业层次，更看科技含量、能源消耗和环境影响，坚决杜绝高耗低效和存在高污染风险的项目入驻。据统计，近几年，福山共有投资20亿美元的铅酸蓄电池、12亿元的吉兴化工等60多个投资过亿元或千万美元的大项目因环保问题被拒之门外。既要金山银山，又要绿水青山。烟台市在招商引资中设置高门槛的环保“高压线”，不管项目效益有多大，“高压线”绝对不能碰。这种抉择，短期来看，牺牲掉的是看得见的经济效益；从长远来看，得到的却是不可估量的生态效益。

瞄准生态效益，烟台市不仅从源头上切断污染源，而且做好关停并转、节能降耗的“减法”，持续优化产业结构，加快化工转型升级。

今年，烟台市出台了《关于印发利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的通知》，组织各县市区全面排查政策明确的淘汰类产能，列出落后产能清单并制定了淘汰计划。先期对174家确属不能完成整改的化工生产企业列入第一批“关闭淘汰名单”；对在规定期限内不能整改合格的其余化工生产企业，将列入第二批“关闭淘汰名单”。同时，加强对“散乱污”企业的整治，按周、按月、按季度开展“散乱污”企业排查整治工作，不仅杜绝已清理取缔的“散乱污”企业死灰复燃，还对新发现的“散乱污”企业实行分类处置，实现动态清零。“该停的坚决停，该关的坚决关，该淘汰的坚决淘汰。”这种“壮士断腕”之举，让企业感受到了“阵痛”，淘汰了落后产能，正是为了以短期阵痛换取长远发展，以推动整个行业实现高质量发展。二在烟台市，旨在实现绿色发展的铿锵实践中，与调整优化产业结构同频共振的，是对生态环境的强有力的保护。“更蓝的天、更绿的山、更清的水、更好的生态环境，是长岛可持续发展的基石。”长岛综试区专职副书记、长岛县县长李俊杰道出生态对长岛的重大意义。

致力于算好生态账、长远账的长岛，把生态保护作为第一要务，一切围着“保护”转，不断提升区域环境承载力，在创建国家生态文明示范区的道路上踏实前行。

长岛坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式，“像爱护眼睛一样爱护生态”，持续发力海洋生态保护。同时，打破传统路径依赖，加快建立起符合生态保护要求、适应市场消费趋势的生态产业体系，逐渐走出一条具有海岛特色的高质量发展之路。

围绕生态修复治理，长岛着力实施自然保护区整改、裸露山体治理、岸滩整治、清洁能源替代、近岸养殖腾退、垃圾污水处理等“六大攻坚战”。在持续保护修复生态的同时，长岛立足海岛区位特点和产业优势，从与海岛群众生产生活密切相关的旅游业和渔业抓起，坚定不移走“绿起来、富起来、可持续”的高质量发展路子。聚焦生态旅游，长岛进一步丰富“山、海、岛”景区体系，精心打造海岸休闲组团、海上环游组团、渔家风情组团、文化体育组团，全国首个海上3A级景区、南北长山环岛旅游慢行服务系统、渔家风情园及特色民宿、休闲渔业、环岛马拉松及海钓赛事等海岛特色产品带动旅游市场持续升温。

如今，从天空到陆地，从海岸到海底，长岛处处洋溢着勃勃生机：对生态质量要求极高的东方白鹳、斑海豹、黄嘴白鹭等种群数量明显增多，白江豚、鲸鱼频频现身，多年不见的大叶藻、海萝等藻类重现长岛，鼠尾藻等原生藻类、鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统经济鱼类资源不同程度出现恢复，人与自然和谐共生的生态画卷徐徐展开。

在国家级自然保护区昆嵛山，同样的生态保护理念指引下的不同实践，也正在深刻融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，让发展的后劲更足、更强。“保护生态，留一张白纸”“还自然以宁静、和谐、美丽”……昆嵛山全区坚定不移地把生态文明建设放在首位，把“绿水青山就是金山银山”的理念印在脑子里、落实在行动上，走出了一条生态立区的发展之路。

昆嵛山保护区把全方位严格保护作为最根本的使命担当，在生态保护、生态修复上持续发力、久久为功。在昆嵛山，有140多名护林员居住，他们早上5点多出门，晚上5点多回家，与虫鸟为伴，看日落而歇，每天行走山路15公里以上，只为保树木平安。森林防火是昆嵛山保护区压倒一切的“一号工程”。多年来，全区通过1.2万群众全民皆兵的方式，走通“群众路线”、打响“人民战争”，实现生态保护行动全域覆盖、人人参与。不仅如此，该区每年都要拿出3个月左右的时间，开展大地环境集中整治工作，并固定将每月28日设为“主题党日”，组织机关党员干部、全体保洁员，发动农村干群，清理垃圾堆、野广告、白色垃圾、苹果袋等，用实际行动呵护着昆嵛山的靓丽“颜值”。三做好生态文章，烟台市还将“保护”行动延伸到海岸带的修复与治理上，持续做好生态修复与补偿的“加法”。

烟台海岸线总长1037.93公里，占全省海岸线总长的26.49%。海岸线长，就是最好的资源。为保护好、利用好这些资源，烟台市先后修编了《烟台市海洋生态红线区规划》、《烟台市海岸保护与利用规划》、《烟台市海岛保护规划》、《烟台市海域海岛海岸带整治修复“十三五”规划》（2016-2020）等文件，对烟台市1000多公里海岸线7大类型、45个岸段逐一登记整治修复，为规范使用、开发和保护海域海岸带管理提供了科学依据。截至目前，烟台市在建海域海岛海岸带整治修复项目40个，总投资21.92亿元，涉及莱州、招远、龙口、蓬莱、长岛、海阳、牟平、莱山、芝罘、开发等10个市区。海岸带的修复与治理不仅优化了海洋环境，更为烟台市深耕海洋、经略海洋打下了坚实基础。

今天，烟台的城市“颜值”和“气质”持续提升，经济“体格”和“体质”越来越好。我们有理由相信，只要烟台市上下以同样的勇气和实干持续推动绿色发展，定能逾越环境生态的瓶颈，不断提升环境承载力，筑牢生态优势，走出一条转型升级的高质量发展新路。

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