以健康烟台建设为引领，着力打造医养健康产业整体发展优势 提升烟台人健康“获得感”

“国家级医养结合试点市建设成果丰硕，家庭医生签约服务全面推开，重大疾病防控成效明显,2018年烟台市卫生健康改革发展成效显著……”记者昨日从2019年烟台市卫生健康工作会议上获悉，过去的一年，烟台市卫生健康系统以推进健康烟台为主线，各项工作取得可喜成绩，尤其是国家级试点市建设实现新突破，国家级医养结合试点市建设成果丰硕，烟台市累计建成医养结合服务机构233处，床位2.05万张；全国健康城市试点市建设再创佳绩。烟台市和莱州、蓬莱、招远三个县级市顺利通过国家卫生城市复审，9个申报创建的国家卫生乡镇通过省级暗访。

谈到今年的工作，市卫生健康委员会主任包信勇表示，将以健康烟台建设为引领，聚焦健康事业、健康产业高质量发展，聚力抓重点、补短板、强弱项，着力打造医养健康产业整体发展优势，着力释放医药卫生体制改革政策红利，着力保障全人群全生命周期健康需求，进一步增强人民群众健康获得感。加快健康城市建设2018年，全国健康城市试点市建设再创佳绩。烟台市和莱州、蓬莱、招远三个县级市顺利通过国家卫生城市复审，9个申报创建的国家卫生乡镇通过省级暗访。新创建22个省级卫生乡镇、756个省级卫生村，建成111个健康细胞工程。卫生健康信息化建设成效明显，烟台市成为全省首个通过国家医疗健康信息标准化成熟度四级甲等测评的地市。

包信勇表示，今年烟台市将重点推进全面加快健康城市建设进程。启动实施一批体现烟台特色、适应烟台需求的健康行动，进一步提升群众健康素养。建立以爱卫机构为框架的健康烟台统筹协调机制。建立健全以健康城市、健康村镇建设为抓手的健康监测指标体系。

全面强化重大疾病综合防控。健全完善重点疾病防控议事协调机制，强化部门联防联控，推动综合防治措施落实。坚持“五早”原则，严防严控重点传染病。加强流感、出血热、手足口病等传染病监测报告与分析研判，落实早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗“五早”措施，科学把握调查处置和医疗救治最佳时机，切实提高传染病防控的敏锐性与时效性，最大限度减少死亡病例发生。健全“三医联动”机制，加快推进“三医联动”落地见效。要全面推开复合式医保支付方式改革，完善医疗服务价格形成机制，年内按病种付费病种数量不少于200种，医疗服务收入占医院业务收入比例逐步提高。

对建档立卡贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上患者开展全程跟踪，规范管理率达到60%以上，确保2020年所有在册登记患者实现免费救治。逐步建立覆盖城乡的心理健康服务网络，以乡镇为单位，社会心理服务覆盖率达到40%以上。全面提高基层卫生健康服务能力，稳步推进基层医疗机构标准化建设。年底前，以县市区为单位全面实现电子健康档案向居民开放。扎实推进家庭医生签约服务。优先做好重点人群签约服务，实现贫困人口和计生特殊家庭应签尽签。发展医养健康产业老吾老以及人之老。健康养老问题越来越受到市民关注。

蓬莱市以医养结合先行市为契机，目前已建成医养结合机构12处，医养结合床位1210张。切实让群众享有医养“红利”。蓬莱市中医医院涌泉康护中心投入使用以来，为每位入住老人配备智能床垫和健康智能手表，实现了“高端照护、科技养老”的智能医养目标。

去年以来，毓璜顶医院充分发挥在信息化建设和应用方面的经验优势，努力探索“互联网+医疗健康”发展新模式，实现了管理水平和服务效能双提升，患者就医服务获得感和幸福感明显增强。在今年全省卫生健康会议上该院被命名为“智慧服务品牌”。

今年，烟台市将全面推进医养健康产业高质量发展。按照《烟台市医养健康产业发展规划》要求，细化分解任务，制定时间表、路线图，责任到人，台账管理，确保各项任务目标如期完成。同时，结合烟台市“双招双引”工作，加大产业项目引进、储备力度。芝罘、福山、莱山、开发区、高新区和蓬莱、龙口市，年内都要引进2个以上产业项目，其他县市区要尽快实现破题。

包信勇表示，将紧紧围绕“居家医养结合为主体、机构医养为补充、家庭医生签约为抓手、信息化建设为支撑”的总体思路，坚持保障基本，推进居家社区医养结合。各县市区要学习借鉴芝罘区、福山区经验，积极探索有效有用的居家医养服务模式。要以家庭医生签约服务为抓手，做细做实履约服务，提高居家医养服务水平。鼓励社会力量参与，广泛开展志愿者服务，让老年人享受到更多关爱照顾。坚持医养联动，延伸医养结合机构服务。支持有条件的医疗机构面向老年人开展照护服务，鼓励医养结合机构开展居家医养、社区配餐等服务，推动机构医养结合纵深发展。坚持信息化支撑，用好医养结合“高速路”。借助烟台市全民健康信息平台，探索开发智慧化医养结合信息系统，为居家老人佩戴智能化设备，加快推进医养结合智慧化，不断提高医养服务水平。深化医改取得新进展2019年，烟台市将全面深化医药卫生体制改革，健全“三医联动”机制，将医改重点任务完成情况纳入全面深化改革考核内容。去年以来，烟台市在深化医改工作方面实现新进展，医药费用不合理增长得到较好控制，医疗收入（医疗费用）低于省控目标2个百分点，药占比下降近3个百分点，百元医疗收入消耗卫生材料费下降1.8元。

分级诊疗制度建设加快推进。烟台市累计组建各种模式医联体36个，覆盖所有基层医疗机构。在三级医院全面开展预约诊疗服务，预约时段精确到1小时；采供血服务能力和管理水平居全省前列，烟台市第10次荣获“全国无偿献血先进市”称号。烟台市109所乡镇卫生院、2839所村卫生室完成基本设备配备，新增业务用房27497平方米、设备1707台件。实施“乡村医生免费培训计划”，培训1920人。

作为祖国的传统医学，中医药振兴发展取得新成效。烟台市成功创建全国基层中医药工作先进单位。烟台市和莱州市中医院顺利通过三甲复审，牟平、莱阳中医院建成三级中医院，烟台市县级中医院服务能力达标率100%。实施基层中医药服务能力提升工程，新建中医馆20家，中医馆项目绩效考核居全省第二名。中医优势病种收费方式改革深入推进，开展病例数居全省前列。积极推进社会办中医事业，新设置备案制中医诊所51家，社会办中医院增加到19所。YMG记者李俊玲通讯员李杰

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