绿色崛起的“长寿福地”, 今年莱州市获评省级生态市，500多个村庄达文明生态村考核标准

YMG记者高少帅通讯员叶春霞孙东海摄影报道

“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。”“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”

———摘自十八大报告

要实现真正的市强民富，必须守住“绿水青山”，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

6月5日是第43个“六·五”世界环境日。昨天上午9时许，莱州市委宣传部、莱州市环境保护局、莱州广播电视台、莱州市慈善总会、莱州三联家电、莱州联通公司联合，在莱州三联家电广场举办“保护环境·莱州在行动———三联家电站”启动仪式，呼吁社会各届提高环保意识，凝心聚力，共同保护莱州的蓝天碧水。“保护环境，莱州在行动”。早部署，早行动，莱州市政府多措并举，进一步加大力度，扎实工作，持续改善生态环境。在活动现场，一个特殊的活动长廊向市民们展示了莱州市委市政府加强环境保护、改善生态环境的信心和决心。

在市民咨询展位前，莱州市环保局组织专业人员开展现场咨询，更多的市民驻足询问环境热点问题，不少市民还留下了宝贵的意见和建议。“新环保法宣传”是本次活动的一个重点。2015年1月1日，修订后的新环保法将实施。为更好地宣传贯彻新环保法，莱州市环保局印制发放“新环保法条文节选”，向市民广泛宣传新环保法“公众参与尤为重要”、“处罚力度史上最严”等几大亮点。“莱州三联家电行动现场”，莱州三联家电公司身体力行，推广使用环保家电，倡导低碳环保生活。

为更广泛开展宣传，莱州慈善义工、莱州市环保局干部职工深入莱州百大、利群广场等向市民发放倡议书和新环保法宣传材料。活动期间，莱州联通公司开通“心连通、共环保”联通短信平台，向20万用户群发环保公益短信，倡议市民共同参与、保护莱州市生态环境。

曾几何时，莱州因“长寿”而得名。

今年5月，莱州市被命名为省级生态市，“绿色崛起”即将成为城市发展主旋律。

天蓝水清，绿意满城，水在城中，人在景中……近年来，莱州市的生态面貌日益变新，在快速发展的同时，这座城市也披上了生机盎然的新装。“绿色”逐渐让莱州人的生活变得更清新，在这里，生态立市、科学发展，成为一个越来越清晰的发展主题。“剖析”莱州城市发展，“环保”贯穿始终，如今，莱州市已形成了统一领导、有关部门各司其职、环保部门统一监督管理、人民群众积极参与的环保大舞台。每年初，莱州市政府召开环境保护工作会议，下发《污染防治重点工作任务》、《生态市建设重点工作任务》和《限期治理项目决定》等文件，为30多项重点工作任务确定了市级领导牵头人、责任部门和参与部门。莱州市委常委会、市长办公会每年多次专题听取环保工作汇报，对提出的重点环境问题，逐个研究，抓好责任落实。实行环保“一票否决”制，将各镇街环保重点目标任务纳入全市经济目标考核，半年对年初下达的环境保护重点工作全面督导，年终进行检查考核，考核结果作为评先树优的重要依据。

莱州，一处正在绿色崛起的“长寿福地”。

守护“生命之源”

水是生命之源。环境综合整治，莱州把水治理保护放在关键位置。

为进一步加强水源地保护，确保全市饮水安全，莱州市制定了河道及水源地环境治理的意见，明确部门职责及责任分工。同时，实施水源地整治工程。郭家店镇驻地生活污水处理项目已开工建设，建成后日处理能力200吨。蒋家村人工湿地已完成招投标，正在清理场地进行建设。观音寺王家养殖小区、南胡家共6处沼气工程已完成建设。庙埠河水库东杨家养殖小区沼气工程正在建设过程中。驿道镇赵家水库湿地项目已完成水生植物和树木栽植，土建工程于近期开工建设。程郭镇坎上村沉淀截污工程进入施工阶段，正在进行施工前土地布场和现场协调基础性工作。

莱州市还进一步强化水源地监管。今年，莱州市人大、市满意办组织开展了2次水源地视察。各职能部门认真落实《莱州市饮用水水源地保护管理办法》，分工合作，严格监管。加快推进市政府关于进一步加强河道及水源地环境治理的意见。加强水源地水质监测，各相关部门各尽其责，及时掌握水源地水质状况和动态变化情况。加强水源地环境监察，每月进行巡查。加强联合执法检查，开展集中执法检查3次，查处环境违法行为7起。

农村环境连片整治，在莱州市环境保护中至关紧要。2011年6月，莱州市被省财政厅、环保厅确定为全省首批农村环境连片整治示范市，示范期三年，中央、省财政支持资金1.2亿元，莱州市配套3600万元，整治资金合计1.56亿元。目前，已经收到成效：

———农村生活污水处理能力提升。连片整治示范工程实施以来，投入资金达1.1亿元，建成镇级污水处理设施7套，村级污水处理工程4处，人工湿地工程1处，畜禽粪便处理工程8个，提高污水处理能力2700方。

———农村生活垃圾处理取得突破。建设农村生活垃圾处理场2处，建设镇级压缩中转站10个，镇级新增垃圾收集清运车辆115辆，村庄发放垃圾箱1.15万个。村收集、镇清运、市处理的城乡环卫一体化模式正式在莱州建成运行。

铸造“铁的队伍”

环境保护推进过程中，莱州市环保局锻炼一支“铁打的队伍”。

莱州市环保局现有在职干部职工75名，内设办公室、生态科、环评科、污控科、法规科、监控中心，下设环境监察大队、环境监测站2个副科级单位，17处镇街设有莱州、平里店、文峰、沙河、三山岛、夏邱6个基层环保所。75名环保卫士，用忠诚、责任、创新、奉献，实践着保护环境、造福人民的崇高使命。特别是十八大以来，全市环保工作坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以解决环境污染难点问题为突破口，强化环境监管，狠抓治污减排，全力保证环境安全，着力提升环境质量，努力打造生态宜居环境。

“务实、高效、廉洁”，这是莱州市环保局的机关建设目标。莱州市环保局向社会公开承诺：加快提速增效，进一步压减审批时限。环境影响报告书项目由法定的60个工作日压减到20个工作日内，环境影响报告表项目由法定的30个工作日压减到10个工作日内，环境影响登记表项目由法定的15个工作日压减到2个工作日内。推行延时服务，凡是能当天办结的一定当天办结。同时，强化“温馨、温情、温暖”服务，对前来咨询办事的群众做到来有笑脸、去有送语，热情服务，耐心指导。推行首接负责制。一个口对外，服务对象无论走到哪个科室单位，首位接待的同志，负责进行办理或引领办理。自2013年5月开设“业务素质能力提升课堂”，加强业务培训，由各科室单位根据各自业务范畴，组织讲授素材，每月第一个周四下午进行，业务学习制度化、经常化，不断提高队伍业务素质和依法行政水平。

创新机制收成效

机关管理创新是当前激发干部职工干事创业、提升机关效能的一个热门课题和重点工作，莱州市环保局通过创新项目管理机制，收获了良好成效。

成立建设项目审查委员会，项目审批程序化、制度化。定期召开建设项目审查例会，集中研究审批对环境影响较大的报告书、报告表项目，建设项目集中审查、集体研究，项目审批集体把关，依法许可，最大限度地防范了项目审批过程中出现失误。

建立重点工程项目推进机制。分解包保任务，卡实责任，对华电国际、方泰金业等“三·二〇”重点工程、民生项目，主动对接服务。积极帮助华电莱州发电有限公司到国家环保部争取到了一期项目总量指标，顺利通过国家验收。

建立技防监控监管机制。积极探索监管新模式，充分运用科技手段,组建监控中心，建设技防监控平台，为国控、省控企业首先安装摄像头，并将市控等重点企业逐步纳入实时监控监管，实施联动监管，努力解决因人手不足带来的监管滞后问题。完善建设项目集中验收制度。组成联合验收小组，对申请验收的项目共同把关，确保项目验收一个合格一个。

完善执法委员会制度。为提升环境法制水平，充实环境执法委员会名单，将各基层环保所纳入执法委员会，对重大事项、环境违法案件集体研究、依法决策，避免以言代法、以权压法、以罚代法现象，保证环境执法公正、公开。

强化环境监管机制，执法零容忍。加大节假日、夜间、雨天巡查监管力度。今年累计出动执法人员1500余人次，巡回检查排污单位1800余家次，立案查处违法行为43起，关停制革企业1家，关闭非法“小电镀”3家，取缔21家擅自建设的“酸洗砂”项目，对8家小造纸企业予以断电停产。

强化环境监测机制，健全监测网络。今年以来，共提供监测数据5000多个，震慑了违法排污行为，及早发现污染防治设施存在的问题与不足，为环境管理提供科学依据，最大限度减轻环境危害。

贴近群众赢民心

贴近群众，方能赢得民心。莱州市环保局践行党的群众路线教育实践活动，把“让群众满意”作为开展环保工作的基本要求，建立让群众满意长效工作机制，制定《莱州市环保局让群众满意工作实施方案》，杜绝短期行为，召开“转作风、干实事、让群众满意工作会议”，把让群众满意工作牢牢抓在手上，抓紧抓好，切实解决群众关心的热点难点问题，真正让群众满意。莱州市环保局还切实做到“听民声、察民意、解民忧”，开通“12369”环保投诉热线，全局24小时轮流值守。专人办理群众通过莱州“阳光政务热线”、阳光对话、山东省环境信访平台以及来信来访反映的问题。全面更新局网站，设立网上投诉平台和信箱，畅通网上投诉渠道，更快接受群众投诉，搭建社会监督共管平台，与网民互动交流，听取网民意见建议。快速批办回复。所有收集到的环境问题，专人梳理，快速批办，统一调度，在最短时限内解决答复。严格回访制度，在出访前和办结后，及时与投诉群众沟通和反馈办理情况。共解决群众诉求环境问题481个。

环保为民，优化人居生态环境。在镇街，开展了环境优美镇、绿色社区、绿色学校等创建活动。继2005年土山镇在烟台市率先创建为全国环境优美镇后，又先后有4个镇获得“全国环境优美镇”命名，5个镇获得“省级环境优美乡镇”命名，有8个社区、14所学校分别被省、烟台市命名为绿色社区、绿色学校。土山镇先后投入5000万元，硬化道路200万平方米，规划建设了7条30米宽的绿色通道；投资100多万元，建成了镇驻地生活污水收集管网和地沟预处理系统。金城镇采用先进的节能型一体化小型污水处理技术，在全市率先建成镇驻地生活污水处理厂。

在村庄，开展了生态村创建工作。莱州每年确定10%—15%的村庄，硬化道路，绿化环境，建设文化大院，完善体育设施，现已有500多个村庄达到文明生态村考核标准要求，138个村庄申报了烟台市级文明生态村，4个村庄申报省级文明生态村，2个村庄申报国家级生态村。

莱州市纪念世界环境日活动正式启动

环保工作人员现场征集意见

环保志愿者正在发宣传单

莱州市沿海防护林

莱州市黄金海岸

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