烟台市疾控中心启动“千人培训计划”，重心下沉服务基层, 疾控专家来到家门口, ———“我们在基层·守卫百姓健康的疾控力量”特别报道之一

【编者按】

在迎战疾病的主战场，在解决难题的第一线，在服务民生的最前沿，在校园、社区内外，在广阔的乡野阡陌，一大批优秀的疾控工作者扎根基层，脚踏实地，以对群众的真挚情感、精湛高效的专业服务，为650万烟台人筑起一道坚实的健康屏障。

一路栉风沐雨，披荆斩“疾”；一路呵护生命，情系百姓。

今起，本报推出“我们在基层·守卫百姓健康的疾控力量”特别报道，展现烟台疾控人战斗在一线、服务在基层的风采，敬请关注。

对于莱州夏丘家中心卫生院医生李娟娟来说，这无疑是一次难得的会面。

5月15日，由烟台市疾控中心各科室骨干力量组成的十人专家团来到莱州，对莱州卫生计生局、疾控中心、综合医院及乡镇卫生院、社区卫生服务中心的业务人员进行“全科”业务培训。培训内容涵盖业务法规、预防接种、艾滋病防治、健康教育等方方面面。

这是今年市疾控中心启动“千人培训计划”的最后一站。两个多月来，专家团足迹踏遍各个县市区，包括一线村医在内的2000多人接受培训。

最后一站，并不意味着结束，恰是一种全新工作境界的开端。

正如烟台疾控人常常说的：扎根基层，服务百姓，我们永远在路上。

“一个也不能少”21场面对面对话式培训

台上，专家授真经。

台下，学员悉心听。

记者之所以注意到李娟娟，是因为来听课的她带了一本厚厚的笔记本。课堂上，不时低头记下些什么。遇到精彩的内容赶不及做笔记，就掏出手机来拍大屏幕记录，忙得不亦乐乎。“这样的机会太难得了，多记下些内容，回去好好消化。”课间休息时，李娟娟接受了记者采访。她告诉记者，要放在以前，她可“不够格”来听培训。原来，往常市疾控中心对各基层单位的业务培训，基本是采用集中授课的形式，由各县市区派出分管业务负责人到市疾控中心进行培训，培训完后，再由学员回到所在县市、单位进行逐级传达授课。“这种方式的最大弊端，就是培训覆盖面少，后期的‘传声授课\’会过滤掉一些内容，使培训效果大打折扣。”一直在现场张罗的莱州市疾控中心主任于春庆表示。而今年，就不同了。最直观的变化，是夏丘家中心卫生院院长宋杰和李娟娟一起坐在了听课席中。“尽管每项具体业务都有具体分管院长，但授课还是要来听听，了解行业的最新动态，更对医院目前的管理水平、业务水平心中有数。”宋杰说。而李娟娟，也获得了与市级专家面对面交流沟通的机会。她在现场对听课机会的珍视，恰是今年培训方式改变“走心”的一个细微佐证。

不仅是莱州。在福山，包括各乡村村医在内170人参与了集中培训。很多老村医是第一次走进正式的培训课堂，听相关领域专家面对面授课。“大家听课的热情很高，很多人一大早就从村里赶了过来。”福山疾控中心主任甄宝杰感慨地说。

在蓬莱、长岛，原定三天的培训改成了四天，计划免疫、应急管理、食源性疾病防治与处理、慢病防治等科目全部授课，市疾控专家还针对两地预防控制部门提出的问题做了解答……脚步，向基层延伸；目光，定格在基层心里。“起初觉得这是一项太艰巨的工程，毕竟要一个县市区一个县市区地走。直到离开莱州时，觉得这是最后一场了。这个任务大家一起完成了，涌动在心里的是满满的骄傲。”姜梅，市疾控中心副主任，也是本次专家团的授课专家之一。从第一场到最后一场，一向理智的她，回忆起来也充满了感情。

这份感情，来自一路走下来的坚持与付出：

历时两个月，开展21场次专题讲座，“横到边纵到底”，参与人员超2000人———

略显枯燥的数字，却是一种精神的彰显。让“最需要的人”听到“最需要的课”，切实为基层做实事，解难题，市疾控中心说到，更做到了。

“讲点有用实在的”精益求精的疾控专家团

几场培训跟下来，记者最大的感触之一，是学员对培训的反响超出预料得热烈。除了缘于培训方式的接地气，还有一个重要原因，是专家们带来的课程“有用又实在”。“医院公共卫生科的人都来了，大家觉得很有收获。今年的讲课，纯理论少了，与日常的实际工作结合地多了。”莱州第二人民医院副院长杜栋鑫受访时说。比如单项的计划免疫培训，老师对“疫苗卡”的使用及可能存在的问题都讲到了，特别是接种人员日常工作经常遇到的“适应症和禁忌症”，家长关心，基层接种人员把握起来有难度。“这次课上，市疾控的专家一个问题一个问题进行梳理，解决了大家的困惑”。

很少学员了解，这样的培训结果，得益于市疾控中心启动培训伊始就抱有的“精益求精”的态度：———充分下基层调研，听民声，解民情。开年一上班，市疾控中心党委书记、主任郑俊杰就带领团队下乡开展调研，与县市区业务骨干、乡医代表、社区工作者等深入交谈，了解基层的培训需求，探讨如何将培训业务“下沉”到最一线，将基层急需的知识送到县镇、送到田间地头。不久后，各县市区疾控机构收到了一份培训意见征集表，将最想听到的课程内容上报给市疾控。记者粗略计算了一下，单是征集到的问题和意见建议就超过了百条。这些，也成为专家团制作培训课件的第一手资料，确保未来的培训内容能“量体裁衣”，增加授课的针对性。

———专家团组建“百里挑一”，课件撰写“百炼成钢”。下乡培训的专家组成员，均先由各科室推荐出业务骨干，市疾控中心领导进行数轮试听，最终确定人员。讲课的课件在初稿的基础上，反复吸收试讲后收到的意见建议，再比对基层征集到的意见建议，也经过了数轮修改。凡是试听不合格的，都要推倒重来。“各县市存在的问题有的是共性的，有的是个性的，这就要求我们的课件不能一个模式走下来。要针对不同县市区的情况来随时调整培训内容。”姜梅告诉记者。专家组成员之一、市疾控中心健教科科长刘正毅则深有感触地说，“课件要过关，不接地气、不解决实际问题绝对不行！”———精心组织实施，培训效果显著。为确保此轮培训有序开展，真正实现与基层一线的对接，市疾控中心专门出台关于做好全市基层疾控业务培训工作的相关意见，对基层采取划片分批培训的方式，完成培训任务。培训过程中，市级专家直接面向基层，采取专家授课、实时互动、现场演示等形式进行授课，帮助基层更加准确地把握住工作重点，解决难点，消除盲点。

更令人欣慰的是，一场又一场的课踏踏实实讲下来，基层得到了业务晋升，市疾控的专家队伍也得到了锻炼。大家的视野更加宽广，越来越多的青年专家开始更关注基层，更关注一线，更愿意为基层疾控服务水平的提升出谋划策，尽心尽力。“只有走下去，心才能真正沉下来。”年轻的市疾控中心食品营养与学校卫生科副科长邢玉芳就如是说。

“想基层所想”盯着民生的“工作观”

这一幕幕的感动，源起于一个饱含温情的项目：千人培训计划。“从年初下基层调研开始，我们就确立了今年工作的主旋律：实实在在为基层做些事，基层的需要就是我们的主攻目标。”郑俊杰受访时说。

在多次下乡调研中她了解到，以往的业务逐级培训，只培训到县级以上医院，基层到市里参加培训一来交通不便，二来人数少，很难确保培训效果。基于此，市疾控中心决定今年重点聚焦基层培训，将2015年定为“基层疾控能力提升年”，制定并启动了“千人培训计划”。从3月22日开始，这一项目正式启动，一批优秀的专家涌现出来，一批可传播、可复制的精品课件制作出来，一大批从未走进过培训课堂的基层人员得到了学习和提升的机会。

“疾控工作是守卫老百姓健康的第一道防线。这道防线怎么在最基层、在农村也发挥作用，基层工作者是一个重要支撑。”郑俊杰说，这也是为什么市疾控今年要下大力气将业务培训能“下沉”到乡镇卫生院，“下沉”到村医一级的深层次原因。

又岂止是业务培训。在市疾控中心的工作推进中，处处能看到“牢固树立群众观念”的理念在润物细无声地发挥着作用：“双管双责”工作开展以来，先后为学校、社区建设健康宣传栏6处，培训健康义务宣传员500多名，举办健康讲座10多场，发放宣传资料7000余份，受益群众近8000人。开展市区两级疾控和医疗机构联合“进社区、送健康”服务活动，为群众作糖尿病、高血压、手足口病、心血管等疾病防控知识讲座，推广健康生活方式，减少疾病损害。仅去年一年，市疾控中心就明确列出了为民务实的12件大事，选派年轻干部挂职帮扶长岛县，解决了当地预防接种门诊条件落后和水质检测能力不足的问题；组织中心正科级以上党员干部20人，与龙口诸由观镇19个村的20户困难群众结成帮扶对子，并自费送上了慰问金1万余元。同时，连续两年为冷王村30周岁以上群众进行免费查体，并派2名慢病防制专业人员驻进村庄，入户开展健康危险因素调查；筹措资金20余万元，为村庄修建排水渠3000余米；为村庄60周岁以上116名群众进行免费流感疫苗接种。

悉心守护港城百姓的健康，更成为每个烟台疾控人的座右铭。传染病防控工作卓有成效，2014年共调查处置手足口、布病、出血热、发热伴等疫情3325起，采集病例标本878份，动物标本2145份，并开展血清学、分子学检测。对病例村庄开展灭鼠活动62次，进行应急免疫3万人次，发放防控指导书37500份，在医疗机构建立了针对近几年新发传染病的监测方法，有效遏制了布病、出血热、发热伴等传染病迅速上升趋势。计免接种服务网络日臻完善，全市新改扩建门诊共26处，目前全市运转数字化门诊42处，在建9处，实现了全市数字化门诊全覆盖。此外，慢病防控，结核病、艾滋病防制，公共卫生等各项工作扎实推进。一个广覆盖、反应快的疾病预防控制网络悄然形成，护佑着烟台人的幸福生活。让心贴近，把根扎牢。“作为向社会提供公共卫生服务的专业卫生机构，唯有我们的工作沉下去了，把工作做实做细了，老百姓的健康保护屏障才能完备地建立起来，也才能真正实现既让党和政府放心，又让人民群众满意。”郑俊杰告诉记者，今年，市疾控中心的各项工作都将围绕“重心下沉”开展，强化服务意识，以实际行动服务基层，方便群众。YMG记者高伟通讯员冷启艳

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