一场别开生面的“考试”, ———全市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作综述

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础稳固、长治久安，基础不牢、地动山摇。为引导各级党委特别是党委书记强化管党治党意识、落实管党治党责任，推动基层党建工作任务落实，形成大抓基层的鲜明导向，从去年12月份开始，用2个多月的时间，烟台市集中开展了县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。全市各县市区委书记、乡镇街道党（工）委书记普遍接受了一次抓基层党建工作“大检验”。

精心组织全面推动

市委常委会、市委党建工作领导小组集中听取县市区委书记抓基层党建工作述职，在烟台市还是第一次。同样，县（市、区）委常委会、县（市、区）委党建工作领导小组集中听取乡镇街道党（工）委书记的述职，在许多县市区的历史上也是第一次。

市委对此高度重视，市委书记张江汀同志专门听取汇报，亲自指导起草点评讲话，逐一审阅县市区委书记述职报告，要求县乡党委把开展好党委书记抓基层党建工作述职评议考核作为贯彻落实从严管党治党的重要内容，县乡党委书记要切实履行好第一责任人的职责。

市委组织部认真学习上级精神，精心制定下发了《关于开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的工作方案》，对“述职述什么”、“评议怎么评”、“考核如何考”等，作出具体安排。特别是在省里规定的8项重点述职内容基础上，增加了深化村级组织规范化建设、党员“双管双责”、“双联双促”、深化依托商会抓非公企业党建工作、处置不合格党员等有关内容，并有针对性地设计了测评表，做到既严格落实上级部署要求，又充分体现烟台市工作特色，为各县市区开展好述职评议考核工作提供了“路线图”。

市县乡党委书记普遍把调研分析作为召开述职评议会议的必备程序，深入到所联系的村、社区、企业等联系点，采取听取汇报、个别约谈、座谈交流等多种形式，广开言路、真诚纳谏，分别为撰写点评讲话和述职报告提供重要依据。市委书记张江汀同志先后到莱州市和招远市的部分企业、社区和村庄，实地调研基层党建工作，掌握了大量一手情况。各县市区委书记普遍走访基层党建工作联系点3个以上，平均征求意见12条以上。

为确保起草出高质量的点评讲话和述职报告，各县市区普遍建立了“乡镇街道党（工）委会集体研究—县市区委督导组审阅—县市区委党建工作领导小组办公室审核把关—县市区委组织部长—县市区委书记审阅”的联合审核机制。市委活动办专门制定了审核把关方案，明确了“9项审核重点、4项审核要求、4个不通过”的把关标准，特别要求述职报告的成绩部分不能超过三分之一，重点是查摆分析问题，梳理制定下步工作打算，并组成5个审核小组，对点评讲话和述职报告逐一审核。各县市区委书记的点评讲话和乡镇街道党（工）委书记述职报告修改次数均在10遍以上，有的县市区委书记的述职报告修改次数甚至达到23遍。

直面问题深刻剖析

“平时忙于事务性工作，忽视了党委书记抓党建的责任，对基层党组织建设缺乏强有力的指导。”（下转第二版）

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