文化让城市更美好, ———烟台市创建国家公共文化服务体系示范区侧记（上）

图书馆中飘来的书香，剧院舞台上传来的掌声，农家小院里传来的喝彩声……这座城市的美好，直抵人心。

烟台是第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市，构建起完善的文化设施网络，文化正在润泽城乡，引领风尚，凝聚精神，让城市不断迈向更加美好的明天。

构建设施网络文化服务遍布城乡

无论在车水马龙的城市，还是在山高路远的乡村，人们对精神文化生活的渴望是共同的。

基于这一认识，烟台一直把文化建设摆在与经济建设同等重要的位置。早在“十一五”时期，就提出“抓文化就是抓发展，抓文化就是抓民生，抓文化就是抓和谐”的发展理念，“十一五”以来，全市共投入90多亿元，建起覆盖城乡的四级文化设施网络———

在市区，打造了全国一流的文化中心。投入10.7亿元在市区黄金地段建起集博物馆、文化馆、大剧院、京剧院、青少年宫和图书城于一体的烟台文化中心，建筑面积12.6万平米。

在县域，文化场馆标准处于全省领先地位。莱山区胶东文化广场、牟平区文化中心、福山区文博苑、开发区福莱山公园文化中心、莱州市市民文化中心等一批高档次公共文化设施相继建成并投入使用，每处新建设施面积都超过3万平方米，投入都在4亿元以上；全市所有县级文化馆、图书馆全部达到国家二级以上标准。

在基层，文化设施日臻完善。目前全市建有乡镇综合文化站159个，98%的社区和村居建有文化大院或文化活动室；农家书屋建设已实现行政村全覆盖；有线电视入村率达到100%，覆盖率全国领先。

烟台以公共文化发展共建共享为指导理念，整合各部门资源，共同推出“公共文化服务六进工程”。推动企业和高校所属文化设施向社会开放，使全市对外开放的图书总量成倍增长。建立政府陪同投入、利益共享的文化共建新模式，由莱山区政府与烟台绿叶集团共同出资建设莱山区胶东文化广场。采取国有民营等灵活机制盘活文物资源，吸引企业建立中国钟表博物馆、锁具博物馆、钢琴博物馆、海岸艺术馆等文化场馆，通过资源统筹，促进全社会文化资源有效共享，提高了保障能力。

建立城乡服务联动机制，促进城乡文化融合发展。各级文化馆普遍建立“结对子，种文化”包片辅导制度，2000名经过培训的群众文艺骨干进驻社区和农村，带动群众文化活动开展，促进了城乡文化资源的有序流动，有效地推动了城乡文化协同发展。

增加服务供给文化服务天天有

“我们是用业余时间演奏，但演奏的水准是专业的。”孙涛是烟台市群众艺术馆馆办志愿者乐团———文华爱乐乐团的二提首席，他介绍，自2012年成立以来，不仅挑战了《白毛女》、《红色娘子军》、《帕格尼尼主题狂想》等经典及成套管弦乐作品，还参加了多场惠民演出活动，走入烟台SOS儿童村为特殊群体送去关爱。

创新公共文化主体培育机制，破解服务主体单一、人才短缺难题，烟台市专门制定了《孵化培育文化类社会组织办法》和《文化志愿者管理办法》，为公共文化服务社会化发展提供人力资源的有效支撑。目前，全市非营利性社会文化组织已发展到600多个，较示范区创建前增加50%；全市文化志愿者总人数已突破2万人，设立43个文化志愿者服务工作站，发展文化志愿者队伍200余支，服务对象20多万人次。在全省率先建立起两支志愿者乐团———烟台文华爱乐乐团、烟台华韵民族乐团，近200名乐团成员全部都是文化志愿者，同时也是烟台市管弦乐和民族器乐演奏方面的精英，演出不领取任何薪酬。两支乐团每年开展公益演出都在12场以上，所有演出全部向市民免费赠票，并深入社区、福利院、SOS儿童村等普及推广高雅艺术，产生良好社会反响。

以公共文化服务单位为主体，广泛吸纳社会力量参与，烟台整合全社会文化资源，增加文化产品供给，优化供给结构，丰富城乡群众精神文化生活。

围绕增加供给，连续两年开展示范区创建系列公共文化活动，公共文化服务机构和工会、共青团、妇联、残联、老龄办以及文化类社会组织、文化志愿者等共同参与，先后推出500多个常态项目，在全市形成了全民参与示范区创建的良好局面。创新举办“烟台文化艺术季”，市政府将其列入为民服务实事重要内容，（下转第三版）

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