大力发展普惠性公办幼儿园, ———人大代表王瑞君谈学前教育

学前教育现状：多数幼儿园已推向市场

莱州市实验幼儿园保教主任王瑞君认为，目前，学前教育是各级各类教育中最薄弱的环节，就烟台市目前情况而言，各县市级公办园多数已推向市场，实行自收自支的管理形式，教师队伍老化，教育成本高。企事业单位办园越来越少，村办园维持艰难，民办园、无证园很不规范，学前教育发展受到制约。全市虽然“入园难”“入园贵”的矛盾不是特别突出，但是，目前这种现状已经不适应现代社会的发展，不能满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。

建议：大力发展普惠性公办幼儿园

■建议一：加快乡村幼儿园建设

把学前教育纳入公共服务体系，将发展学前教育作为改善民生的重要任务纳入政府工作重要议事日程，并落实到各级政府。各级政府应在规划、投入、监管和保障公平等方面积极部署，把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络。

■建议二：合理布局学前教育准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题，从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，编制好学前教育三年行动计划，完善学前教育发展规划，并逐年落实，确保学前教育科学、稳步、健康发展。针对一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保各项政策落到实处。

■建议三：大力发展公办幼儿园

大力发展普惠性幼儿园，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。大力发展公办幼儿园，使全省公办和公办性质的幼儿园数和在园幼儿数，分别占幼儿园总数、在园幼儿总数的80%。已转制和出售的公办幼儿园要限期收回，理顺公办园办园体制，科学制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。积极扶持民办幼儿园，实行以奖代补政策，为家长提供多样化选择，让更多的孩子接受平等优质的学前教育，推动学前教育均衡健康发展。■建议四：加大幼儿教师的培训力度

设立幼儿园教师专项补助经费，公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系，切实解决非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。科学核定幼儿园人员编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，保障合法权益，消除后顾之忧。

部门声音：采取多种方式扩大学前教育资源

针对烟台市的学前教育，在烟台市的学前教育工作会议上，记者获悉，目前，已分县市区制订学前教育三年发展规划，采取多种方式扩大学前教育资源：采取名园举办分园、联办、托管或派出骨干教师等措施，扩大优质学前教育资源；结合布局调整、标准化学校建设和校舍安全工程的实施，依托乡镇中心中小学新建高水平幼儿园；利用学校布局调整富余资源，举办乡村幼儿园；鼓励公办学校举办幼儿园；积极扶持有条件的企事业单位、街道社区和个人举办幼儿园；推动新建住宅小区、村庄改社区配套建设幼儿园工作。

YMG记者李京兰摄影报道

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