让幸福之花开在百姓心坎上, ———诠释幸福城市莱州

幸福莱州，缘自温情；温情莱州，温暖百姓。

年末岁尾，到莱州踏访，一幅幅“幸福表情”扑面而来。

幸福密码：民生预算做“加法”

一份份温暖人心的“民生答卷”让市民分外心热：总投资5亿元的市人民医院新院已完成主体工程，2011年投入使用后，可满足1800人次/日门诊量和50台次/日手术量，跻身全国一流县级医院行列；投资6700万元用于供暖设施扩容改造，将城市低保户的取暖补助金由原来的300元提高至600元，确保群众温暖过冬；投资1.4亿元新建改造维修校舍27处，有效改善了城乡孩子的上学条件……过去的五年，是莱州市民生投入持续加大，群众得到更多实惠的五年。五年来，莱州市用于落实强农惠民政策的财政资金多达16亿元。统筹城乡就业8万人，全市社会保险参保人员达54万人；城市低保标准由每人每月220元提高到380元，农村低保标准由每人每年800元提高到2000元；爱心慈善捐款累计1.1亿元，连年居烟台各县市区首位。

民生连民心。“民生预算”逐年大涨，为推进莱州城乡统筹发展，让全市人民共享发展成果提供了更加丰裕的财力支撑。今年该市正在推进实施的扩大就业和社会保障覆盖面、优化农村生活环境、加快城乡学校建设、实施农业科技入户工程、抓好城乡道路建设等为民服务“十件实事”，件件都不离城乡统筹主题，涉及生产、生活、就业、就医、住房等民生保障网络在莱州越织越密。2010年，在继续为参保困难企业发放岗位补贴的同时，莱州继续降低养老、医疗、失业、工伤等四项社会保险费缴费费率，仅此一项，即可为城镇个体工商户和灵活就业人员减负5000多万元。

在提升物质“幸福指数”的同时，莱州市还着力谋划百姓精神生活的“民生清单”。通过实施“文化惠民”工程，丰富群众的文化生活。2010年，全市农村文化设施建设投入1080万元，16处镇街建成综合文化站，新建农村文化大院180个，完成5万户数字电视整体转换。先后成功举办了元宵灯会、月季花节展演、戏曲票友大赛等大型文化活动30多场。夏令广场文化活动遍布城乡，全年演出达3100多场次、参与群众50多万人次。积极开展文化下乡活动，全年在农村放映电影9200多场次，送戏下乡350多场次，送图书3万多册。

百事民为先。多年来，莱州市始终对民生投入做“加法”，千方百计保障和改善民生。一件件民生实事办到了群众的心坎上，老百姓收入节节高，温暖了民心，凝聚了民气，市民的幸福感逐年攀升。

幸福故事：民生共享一个家

幸福是什么？市民的心声最真切。2010年12月15日，虎头崖镇残疾人秦德坚一家搬进了“幸福安居房”———6间宽敞明亮的新瓦房。自2004年以来，莱州市投资400多万元，共改造残疾人危房300多户，让贫困残疾人拥有了一个温暖的家。“以前的房子夏天漏雨、冬天透风，不是潮得厉害，就是冷得不行，现在政府帮助建了新房，真是做梦也没想到能住这样好的房子。”时值寒冬，秦德坚的心里却是热乎乎的。

2010年12月27日，莱州市永安路街道前北流村开始为60岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，一大早，全村280余名老年人来到村委大院等着领取补贴。老人们个个兴高采烈，相互询问着对方能领取到的补贴数额。“我今年领了300元，俺的补贴是一年比一年多。”88岁的秦淑美老人高兴地说。“我今年是第一次拿，明年等俺老伴也到了60岁，俺俩能拿到300元，过节买点东西基本上不用再另外花钱啦。”67岁的王桂全老人拿着150元补贴激动地说。至去年底,莱州市已连续3年为无固定收入的老人发放生活补贴,发放年龄由最初的80岁拓宽到60岁,而且补助金也在逐年提高。去年,该市60至69岁的老年人每人每年发放150元,70至79岁的老年人每人每年发放200元,80岁以上的老年人每人每年发放300元。据统计,全市将有近16万名老年人可以获得生活补贴,发放补贴金额将达到3000多万元,比2009年增长3倍多。

一组组沉甸甸的数字，一幅幅幸福的面孔，彰显出莱州市为民造福，让人民真正共享改革发展成果的底气。

垃圾遍河、污水横流、蚊蝇飞天曾是莱州市南阳河的写照。为此，家住市南小区的孙国英老人，要到离家5里多地的公园去跳舞。去年以来，莱州市投入9000多万元用于南阳河改造，完成河道清淤6万方，建成桥梁6座，栽植各类花木7.9万株，硬化周边道路10万多平米，设计掖水秋韵、都市游园、凤城之春、云峰湖等景观小品80多个，新上的七彩景观灯带，犹如彩练当空，妩媚迷人。正是看好了这里的周边环境，市民李展锋在南阳河边订了一套房子。他说：“这里空气好，早晨晚上出来散散

步，感觉心情都舒畅。”

一座城市就是一个大家园。莱州市网上征集幸福语录，市民们踊跃参加：

———网民“牛德顺顺”：我奶奶常说，没想到能活到100岁，更没想到每年还能领1500元的长寿补贴，真是太知足了。

———网民“评审团成员”：莱州虽不比大城市的繁华与热闹，但我们有小城的舒适和温馨。

———网民“常回家看看”：没有大都市那般繁华喧嚣，但却汇聚了传统文化与现代文明的精粹，魅力莱州，我可爱的家……

言为心声。字字句句，饱含深情，流露出莱州独特的幸福城市魅力，市民用心感受着身处莱州的幸福。

幸福基因：和谐宜居长寿乡

2009年5月，莱州市被中国老年学学会正式命名为“中国长寿之乡”，这是全国第10个、山东省第一个获此殊荣的城市，也是我国北方地区第一个长寿之乡。至目前，莱州百岁以上老人129人，占总人口15/10万以上。

中国老年学学会会长李本公介绍：科学发展是促成一个地区人口长寿最重要最根本的经验。探究莱州人长寿的秘密：较为发达的经济、宜居的生态环境为莱州人的健康长寿提供了必要的物质基础，崇尚和弘扬孝德文化也为莱州人长寿提供了不可或缺的精神力量。

幸福源于和谐。近年来，莱州市深入开展了孝、诚、爱、仁“四德工程”建设，2010年又启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程成为全省道德建设品牌。

和谐人为本，百善孝为先。率先开展的孝德工程更成为一张家喻户晓的道德名片。全市每年组织评选“二十四孝贤”，通过制度形式把敬老养老措施落到实处：机关事业单位和干部职工签订“孝德”责任状；村庄、企业等单位和村民、职工签订协议书。每天亲吻婆婆的莱州孝媳侯美兰，像亲生母亲一样悉心照顾自己的姑婆婆32年，虽然自己退休多年，几乎从未和丈夫一起散步、逛商场，侯美兰把自己所有的时间都献给了婆婆，已经7年了，每天仅有的“望风”时间就是早晨趁着婆婆没起床去一趟菜市场买菜。街坊四邻都非常羡慕李老太有福气，这样拖累人，还被儿媳当成宝贝似的宠着。侯美兰却毫无怨言地说：“家有一老如有一宝，婆婆就是我们家的宝”。

如今，“孝”已成为莱州每个家庭成员普遍遵守的道德规范。在长寿老人和邻里的口中，听到最多的就是对子女孝顺的赞扬。

幸福源于高品质的宜居环境。2010年开展的“全民绿化年”活动，投入资金8800万元，新增造林面积3.65万亩。在城市，新增改造城区绿地面积96万平方米；在农村，硬化改造农村公路227公里，完成了16处镇街垃圾处理场的升级改造，新建路旺等8处集镇垃圾处理场和80个中心村垃圾转运站。莱州城市建设重点工程紧紧围绕城乡一体化发展战略和生态城市建设工作目标，着力丰富城市内涵，增加城市色彩，提升生态宜居城市品质。当之无愧的成为省级园林城市，获得全省适宜人居环境奖。莱州人民美滋滋地解读着莱州的城市幸福密码：“渤海湾畔的莱州，是胶东千年古邑，著名词作家乔羽先生这样描述莱州人：月季般的容貌，黄金般的心，岩石般的品格，大海般的胸襟。常到莱州，幸福长寿。”

“好客山东，长寿莱州。”不少了解莱州的人对莱州充满了憧憬，“莱州是一个美丽的海滨城市，大

海、海鲜、好客的莱州人，都让人向往，有时间一定去莱州做客。”

本版撰稿：梅多芬冯新宝

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