上下联手 斩断“污链” 烟台市出台流域横向生态补偿机制实施办法

本报讯（YMG全媒体记者 童佳怡 通讯员 谢楠）近日，记者从市生态环境局获悉，烟台市生态环境局、市财政局联合印发《关于印发流域横向生态补偿机制实施办法》，落实省级流域横向生态补偿机制，推进流域治污。到2021年9月15日前，将完成牟平区、莱阳市、莱州市、招远市跨市界断面生态补偿协议签订。9月底前，将完成芝罘区、福山区、莱山区、开发区、高新区、蓬莱区、海阳市、 莱阳市、栖霞市、龙口市跨县界断面生态补偿协议签订工作。此次跨市、跨县界断面月度补偿资金基准额度分别不低于100万元和85万元。

备受关注的补偿基准及补偿额度也做了详细说明。国家、省、市已确定断面水质目标的，补偿基准不得低于目标要求，未确定目标的跨县界断面，由市生态环境局研究确定补偿基准。以断面月度水质类别是否达到要求计算补偿金额，断面月度水质达到目标时，上下游互不补偿；优于目标时，下游补偿上游，劣于目标时，上游赔偿下游。

全年各月情况汇总后下游需补偿上游的，若断面年均值优于水质目标，补偿金额增加20%，若断面年均值劣于水质目标，不再进行补偿。全年各月情况汇总后上游需赔偿下游时，若断面年均值优于或达到水质目标，赔偿金额减少40%，若断面年均值劣于水质目标，赔偿金额增加20%。市控以上断面（含省质量点）及跨市界断面采用省级反馈的水质监测数据，市控以下断面采用市生态环境局确认的水质监测数据。

符合补偿条件，还需进行相关的协议签订。记者了解到，跨界区市确定协议文本后，需双方主办单位协商确定签约方式，区市政府签约后，签约文本分别报省市财政和生态环境部门备案。

在资金结算和使用方面，市生态环境局工作人员告诉记者，次年4月底前，各区市按照协议约定完成上年度补偿资金清算工作。对不按照协议约定及时兑付补偿资金的区市，由省市财政通过体制结算方式清缴。补偿资金专项用于流域环境综合治理、生态补偿等。

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