东营：以文明之笔描绘民生幸福底色

本报记者 贾重霄

一座城，该有怎样的气度与涵养，才能独具一格、与众不同？

一座城，该有怎样的底气与担当，才能赋写秀美的蓝绿诗篇？

东营，这座“年轻”的城，静静地矗立在黄河尾闾，自豪地给出了答案———“文明”。

渤海之滨，崛起新城。三十多年间，东营从无到有、从弱到强、从荒到绿。东营人拼搏奋斗、锐意进取，对照文明城市坐标，以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，共赴文明之约，奏响文明之歌。

一座明亮的灯塔：高点定位、顶格推进，凝聚文明创建强大引擎

在东营，随处可见文明的踪影：志愿者身穿红马甲，拿着小红旗在路口协助指挥交通；清扫车闪烁着车灯，在缓慢行驶的过程中喷洒清水、清洁路面；红绿灯下人群静静等候，斑马线外司机师傅挥手示意先行……

近年来，东营市把全国文明城市荣誉作为最珍贵的城市品牌，切实丰富文明城市内涵气质：

——市委、市政府高度重视创建全国文明城市，市委书记、市长担任创建全国文明城市工作领导小组组长，形成层层压实、层层落实，一级抓一级的工作新局面。

——把创城工作摆上突出位置，与“九大改革攻坚”“四项重点工作”“九个三年行动计划”精准对接、一体推进，写入政府工作报告，纳入全市重点工作指挥平台专题调度。

——明确市级领导同志责任分工，实行市领导督导县区（开发区）、创城网格、重点项目制度，形成示范 带 动 效应。

——先后出台《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》《东营市养犬管理条例》《东营市文明行为促进条例》等城市管理法规，为高效管理城市提供了有力支撑。

……

文明，是东营的金字招牌，是东营的亮丽名片。东营市先后被评为全国文明城市、首批国际湿地城市、国家生态园林城市和全国无障碍环境示范市，涌现出全国文明单位12个、全国文明校园2个、全国文明村镇17个、省级文明单位300个、省级文明校园15个、省级文明村镇131个。

一抹红色的风景：精彩纷呈的文明创建舞台更加广阔

75岁的任秀英是东营经济技术开发区胜利街道胜宏社区“四邻新时尚奶奶团”桶边督导队的一员。胜宏社区被确定为胜利街道垃圾分类示范社区后，她和几位老姐妹就“忙活”起来了，她们积极参与社区垃圾分类志愿服务行动，每天在小区垃圾投放点巡逻、现场分拣、帮助准确投放。

“金水大妈”志愿服务队活跃在社区，成为促进社区和谐稳定的重要力量。近两年来，东营经济技术开发区东城街道金水社区可防性案件下降31.6%，行政案件办结率达到75.2%，原来的治安乱点成了平安小区、和谐小区。

东营区胜园街道南王村的张英作为南王村巾帼志愿服务队队长，联合村内几个热心大姐组建起了志愿服务队，先后在村里开展了儿童读书会、慰问孤寡老人、垃圾分类进村居等志愿服务活动，用巾帼风采温暖人心。

……

“有事儿找志愿者，有时间做志愿者”。目前，东营市注册志愿者达到42万人，平均每5个人中就有一位志愿者。2020年抗疫关键时期，东营市1500多支志愿服务队伍、4.92万名志愿者奋战在一线，发挥着重要作用，为120个小区义务消杀的志愿者林宁等先进典型竞相涌现，引领战“疫”正能量。

为打通教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，广泛动员市民群众参与文明创建、支持文明创建，激发全民参与热情，东营市实施“文明东营·共建共享”行动，开展“融融一家”文明共建、“小细节大文明·我爱我的城”等系列活动，还依托公园、广场等常设志愿服务站点38个，组织实施市级志愿服务项目1300余个，开展志愿服务活动23万余次，5个县（区）中心、40个乡镇（街道）分中心、1509个村新时代文明实践中心（实践站）以“讲、评、帮、乐、庆”为主要形式，开展文明实践活动5.1万场次，服务群众174万人次。

一艘破浪的巨船：破难点、通堵点，城市精细化管理水平不断提高

“宁愿跑断腿磨破嘴，也不能让涉迁户有误解，我们必须用耐心把工作做到居民心坎上。”宋莱阳常把这句话挂在嘴边。在北二路改造工程及东营河水环境综合治理工程开发迁占现场，东营经济技术开发区胜利街道专班工作人员宋莱阳时刻做好“应战”准备，他白天入户摸排走访、收集涉迁户意见，晚上整理资料并学习相应的政策及法律知识，吃透迁占规定要求和相关文件精神。

在创建文明新城的大浪潮中，宋莱阳争做群众“贴心人”的身影是东营市聚焦群众关心关注的民生问题的生动写照。近年来，东营市突出创建为民，着力解决群众的操心事、揪心事、烦心事，组织实施城市功能配套提升、城区环境提升、市场秩序专项整治、生态环境提升、文明出行、公共文化服务效能提升、文明旅游提升等“十大行动”，一些热点难点问题得到有效解决，城乡环境持续改善：

——组织实施违建临建、餐饮油烟、背街小巷等专项治理，累计完成拆除各类违法建设653.72万平方米，累计发动群众41万人次，清理农村生活垃圾24万吨，清理村内水塘1791口，清理村内沟渠5962公里，清理农业生产废弃物3万余吨。

——开展公路（铁路）沿线环境治理，分批推进190个老旧小区改造，居民幸福指数逐年提升，推行环卫保洁机械化湿扫作业，城市主次干道机扫率、洒水率均达到95%以上，城市主次干道深度保洁率达61%。

——推进无内涝城市建设，2020年抢在汛期前完成了中心城11条水系贯通、33处积水点改造、67个内涝严重小区应急排水和68个沿河小区雨水就近入河改造，多个汛期积水内涝严重区域得到有效缓解。

——开展道路交通“平安行·你我他”行动，狠抓重点交通违法、城市交通拥堵等源头治理，2020年共查处各类违法行为818694起，始终保持高压态势。

——组织实施“讲文明讲卫生、改陋习树新风”百日攻坚行动，开展以垃圾不落地、出行讲礼让、经营重秩序等为主要内容的小城镇文明行动，文明健康生活理念渐入人心。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”

三十多年间，东营用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

未来，东营市必将因势而谋、应势而动、顺势而为，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，积极探索出一条创建文明新城的“东营路径”，用文明之笔描绘民生幸福底色！

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