乘风破浪行万里千帆竞发正当时 烟台文化和旅游高质量发展新答卷

出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力争创国家文化和旅游消费试点城市的实施意见》《关于支持发展五星级酒店的意见》《关于应对疫情促进文化和旅游产业健康发展的意见》；芝罘仙境、海上世界等8个单体投资过百亿元的大项目加快实施，33个文旅项目列入全市市级重点项目，18个项目列入省精品旅游、文化创意重点项目；开展第二届烟台市民文化节、2020烟台国际海岸生活节、2020烟台人游烟台等主题活动6000余场……

今年以来，烟台市把握山东省新旧动能转换三核之一、山东自贸试验区三区之一的重大战略机遇，围绕宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市建设，以融合发展、高质量发展为主线，以改革创新为动力，统筹做好疫情防控和行业复苏，交出了一份可圈可点的文旅高质量发展答卷，呈现出后疫情时代的蓬勃生命力。

高位推动，全域旅游动能澎湃

烟台市委、市政府将文化旅游业列入全市八大主导产业重点培育，出台加快文旅产业发展的意见，设立6000万元文旅融合专项资金，全域提振发展加速度。

近年来，编制实施《烟台市全域旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线旅游专项规划》等9个市级规划，统筹构建、持续深化“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”的发展大格局。

聚焦中心城区文化旅游核、蓬长生态旅游核、滨海一线文化旅游带“两核一带”引领区，以世界眼光加快建设牟平新城、夹河新城、八角湾中央创新区、幸福新城、海上世界、芝罘仙境等九大重点片区，推进全市文旅产业动能迸发，加快“门票经济”向“产业经济”升级。

九万里风鹏正举，伴随着九大片区全面起势，一系列单体投资过百亿元的地标式文旅大项目重磅“出击”。在芝罘仙境片区，总投资180亿元的芝罘仙境项目，正按照“一体化规划、一体化建设、一体化运营”的总体思路，崆峒岛、烟台山、芝罘湾、朝阳街、所城里“一岛、一山、一湾、一街、一城”五位一体统筹推进，打造山东文旅新高点、烟台文旅新亮点。在海上世界片区，总投资1500亿元的海上世界项目加快建设集船、港、城、游、购、娱于一体的商旅综合体，打造城市会客厅和烟台的“世界之窗”。在其他各片区，烟台新文化中心、机场二期、潍烟高铁、国际会展中心、超五星级酒店等大项目耀目崛起，引领着城市更新、交通提速、服务升级。

问渠那得清如许，为有源头活水来。烟台旅游动能的“活水”，得益于举全市之力的招商引资。市委、市政府将文化旅游列入重点招商领域全力推介，上半年策划举办的文旅项目网络招商推介会上，精心推出7个“政策红包”，发布总招商金额1400亿元的51个项目，吸引华侨城文化集团、恒大旅游集团等100余家知名企业网上参与，中青旅集团、复星集团、鲁商集团等9家企业达成投资意向。今年以来实地来烟考察接洽21次，一批新项目洽谈正在加快推进之中。

重点突破的同时，聚力实施全域旅游五年行动计划，集中打造城市、乡村、海洋、文化、综合五大主题500个节点项目，首批启动100个节点项目，从“点上发力”转向“全域推开”，推进城乡、陆海、白天夜间、淡季旺季的统筹联动，加快旅游城市向“全覆盖、全天候、全季节”的城市旅游转型。

此外，全域促进文旅休闲环境升级，努力打造“好客山东”升级版。信息化建设步伐加快，被山东移动列为首批5G建设城市。今年上线市级智慧文旅服务平台——“烟台文旅云”，覆盖电脑网站、手机网、微信小程序、APP等五大展示终端，实现“一机在手、畅享文旅”。扎实开展文明旅游海岸行——走进乡村、景区、饭店、海岛、校园、社区、交通枢纽、游客集散地“八进活动”，实现“行业先行 全城联动”，在全市冲刺全国文明城市“六连冠”中展现“文旅担当”。

多措并举，消费引擎动力十足

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，打出促进文旅消费系列“组合拳”，发挥文旅产业服务“六稳”“六保”的生力军作用，全域攻坚国家文化和旅游消费试点城市创建。

出台《关于进一步激发文化和旅游消费潜力争创国家文化和旅游消费试点城市的实施意见》《支持发展五星级酒店的意见》《关于应对疫情促进文化和旅游产业健康发展的意见》《烟台市旅游招徕奖励办法》系列政策，每年安排1000万元的文化和旅游惠民消费季专项资金，针对景区、实体书店、非遗、游客招徕等分领域出台扶持奖补政策，对成功创建国家级度假区、5A级景区、国家文旅融合示范区、夜间文旅聚集区、五星级酒店等给予50万—500万元不等的奖补，为强基固本、蓄势待发注入“强心针”。

第四届烟台文化和旅游惠民消费季加大力度，推出乐游、乐赏、乐购、乐享、乐活、乐智六大板块千项活动，已发放惠民消费券940万元，直接拉动消费近7000万元。

用好疫后“休整”期，扎实开展全域旅游资源、文物非遗资源普查，练好“基本功”，蓄力再出发。立足群众新需求和优势资源整合开发，引导业态转型、产品升级，推出玩转四季、全域品“鲜”等多系列“仙境海岸·鲜美烟台”产品，打造更富吸引力的文化旅游目的地。

今年，2020烟台人游烟台、烟台国际海岸生活节、第二届烟台市民文化节等“文旅盛宴”如约而至，带来新一年的“诗与远方”美好生活。

山东人游烟台、烟台人游烟台开展旅游景区直通车等主题活动3000余场，旅游景区直通车15元一票制单日无限次乘车，打通出游“最后一公里”。市民文化节创新打造烟台文化大讲堂、“文化星期五”等新品牌，引领文化休闲新风尚。

缤纷夏日，海岸生活节万人自驾游、24小时超长直播秀、烟台之夏海岸音乐汇、云游烟台惠民直播等170多项活动精彩纷呈，倡导自驾、“云游”等新潮流，引爆夏日“海岸”文旅消费。特别是，适应疫后自驾游需求量身定制开展万人自驾游活动，推出10条自驾游线路及7大类70余项优惠政策，覆盖海岸、海岛、葡萄酒、田园、康养、研学等全域优势资源及“吃、住、行、游、购、娱、路、油、驻、讯、导、援”自驾游全要素。

此外，滨海灯光秀、“寻仙”主题游艇点亮夜烟台，“渔·码头”文创集市、“后浪·潮街”等10多家文旅夜市“烟火味”十足，长岛《梦寻仙山》《仙缘·蓬莱》《金山佛谕》等夜间演艺项目文化主题突出，打造全空间、多业态、“白+黑”的文旅消费新空间。

营销推广及时调整方向，做热省内游、本地游，积极稳固跨省游，市场总体“回温”态势显著。省内游、跨省游放开后的第一时间，走进省内青岛、威海、潍坊、临沂和省外南京、杭州等9个城市，送去定制化产品和政策，发出“大海的邀约”，累计达成合作协议184项，预计年内输送游客30多万人次。在俄罗斯、马来西亚、新加坡及台湾、上海、重庆、巫山等境内外重点客源区设立18处文旅推广中心，今年在亚洲最大的客滚船“中华复兴号”设立文旅推广中心，打造了流动的海上宣传展示窗口。

融合赋能，特色业态领军崛起

烟台因“仙境”而名，是首批中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、亚洲唯一的国际葡萄·葡萄酒城，山海岛泉河自然资源禀赋优越，海洋文化、红色文化、民俗文化等地域文化独具魅力，“仙境海岸·鲜美烟台”已成为越来越多海内外游客休闲度假的向往之地，2019年接待游客突破8600万人次、旅游消费总额突破1200亿元。

近年来，立足海洋、仙道、葡萄酒等特色资源，深入实施融合创新发展战略，发展了海洋度假、文化体验、乡村生态、康养运动、新业态等五大特色业态，特别是培育打造了一批省内一流、国内领先的优势业态，赋能产业高质量发展。

旅游向海耕“深蓝”。烟台是山东7个沿海城市中唯一横跨黄、渤两海的城市，全市海岸线长1038公里、占全省的34.3%，海岛230个、占全省的39%。放大绵延千里的黄金海岸线优势，发展了蓬莱、开发区金沙滩等10处国家(省级)旅游度假区，打造了省内最大的国家级(省级)旅游度假区集群，配套发展星级饭店70家，引入希尔顿、喜来登、万豪等国际品牌度假酒店，培育了国宾酒庄、骑士度假酒店等10多家主题酒店，以及811家好客人家星级渔家乐、30多家滨海精品民宿，形成了国际知名酒店为引领、星级饭店为主体、主题饭店和渔家乐、民宿为支撑的住宿体系，全方位满足多元化住宿需求。

“乘风破浪”海上游体验丰富精彩，推出芝罘湾新干线、芝罘湾夜游、崆峒岛环岛游、长岛环岛游等10余条海上游线。今年重磅推出地标式休闲海洋文旅项目——“耕海一号”海洋休闲牧场平台，目前全市海洋牧场总面积105万亩、居全国首位，省级以上海洋牧场示范区30个，其中国家级14个、占全国1/8，奏响了海洋牧场建设的时代强音。

此外，“一岛一主题”差异定位，培育打造长岛、养马岛、崆峒岛、芝罘岛等海岛旅游集群。抖音“网红”养马岛加快建设生态旅游岛，崆峒岛打造“海上仙岛”，长岛全力建设海洋生态文明综合试验区和海洋类国家公园。

烟台是我国近代民族工业的重要发祥地之一，工业门类齐全，涉及41个大类的37个，张裕、北极星、三环等百年老字号品牌享誉海内外。依托实力强劲的工业，烟台发展了以葡萄酒旅游为龙头的工业旅游，培育了张裕酒文化博物馆、张裕国际葡萄酒城、君顶酒庄、国宾酒庄等10多家葡萄酒主题景区，张裕葡萄酒旅游区成为全国10个、全省唯一的国家工业旅游示范基地，瓏岱酒庄是全球第三、亚洲唯一的拉菲酒庄。此外，中集来福士造船、核电、航天科普之旅，欣和、喜旺、龙大品味之旅，招远黄金之旅等工业旅游产品主题突出、体验丰富，工业旅游年接待游客近千万人次。

宜人气候、优质资源、优越配套等诸多因素，让烟台成为闻名遐迩的康养胜地。目前，烟台已成功举办两届世界老年旅游大会，烟台成为世界老年旅游大会的永久举办地。目前，正加快申办老年游学促进会，构建“一节一会一中心”为引领的老年旅游产业体系，树立起老年游学的“国际标杆”。

烟台还是著名的“水果之乡”，烟台苹果、莱阳梨、烟台大樱桃闻名遐迩。全市打造了蓬莱丘山山谷、招远淘金小镇、中华月季园、福山蓝湾生态园、长岛壹号院、养马岛海岛日记等100个乡村休闲“打卡地”，涵盖山谷度假区、赏花采摘园区(基地)、海岛民宿等不同类型，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献了烟台力量。

沧海横流，方显英雄本色。能够交出这样一份成绩喜人的“新答卷”，离不开根植于心、外化于心的党建引领。今年，立足烟台优势和文旅特色，实施红色忠诚、紫色担当、绿色效能、蓝色重心、黄色清廉“五彩党建”工程，提升党建工作的创新力、吸引力和感染力，全力争创市模范机关、三星级党组织，打造一流学习型单位，以高质量党建引领高质量发展。

只争朝夕，未来可期。下一步，烟台市将全面贯彻落实全省旅游发展大会精神，超前谋划、全力筹备承办2021年全省旅游发展大会，展现烟台担当，讲好烟台故事，加快实现全市文化和旅游新一轮高质量发展。

长岛大型行浸式海岛演艺项目《梦寻仙山》效果图

芝罘仙境项目规划效果图

2020烟台国际海岸生活节开幕式

第二届世界老年旅游大会老年游学体验

张裕葡萄酒小镇

“东方马尔代夫”——养马岛

蓬莱阁景区

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