智慧网格管好“天大”的小事 “网格化”赋能基层治理，打通服务群众“最后一公里”

基层社区治理是做好一切工作的出发点和落脚点，它关乎群众的安居乐业，社会的和谐发展。在当前的新形势下，基层社区治理面临很多新的挑战，人口流动性强、居民治理参与积极性低等，给基层治理工作带来了难度。为此，烟台市各地不断创新管理机制，根据各地实际情况，推进社区管理网格化治理体系，走出了一条行之有效的基层网格化服务道路。

近日，“政法烟台行”记者团来到莱阳、蓬莱、福山，了解到各地创新管理机制，根据实际情况推进社区管理网格化治理体系的发展路径，走出了一条行之有效的基层网格化服务道路。

莱阳

网格化交通管理

“兜”住文明

左转逆向可变车道设计、同向导向可变车道设计、右转借道共享设计、斑马线彩色化设计、畸形交叉口改造……，最近，莱阳市交通升级改造大动作频频，惠及梨乡百万群众。

城区道路狭窄、交通拥堵一直是制约莱阳经济发展的“老大难”问题，为了根治这个问题，莱阳市公安局将道路拥堵治理与优化营商环境、城市提升等行动紧密结合。通过开展可变车道设计、右转“借道共享”设计、车道“瘦身”设计、畸形路口改造设计、交通语言彩色化、绿波控制设计等多元交通组织技术，深度挖掘道路时空资源，有效缓解了城市交通压力，提高了城市交通管理水平。

道路交通环境畅通有序只是第一步，今年以来，莱阳市公安局以山东省“路长制”试点为契机，以打造安全畅通有序的道路交通环境和安全稳定的社会治安环境为目标，聚焦警务机制创新，在不打破警种和派出所建制的前提下，将交警、巡警、派出所三大巡防力量进行整合，建立健全“情指勤督”扁平合成警务机制，全面提高路面见警率、民警管事率、现场处罚率，实现了路面管控效能最大化。

“我们综合考虑地域环境、治安特点、交通状况等综合因素，将城区划分为8个网格化勤务管理区域，对一般性治安案事件、群众纠纷、轻微交通事故、交通拥堵和交警堵截指令等警情，由城区5个派出所、巡警、交警开展联合巡控，实现电子监控与人防巡控的有机结合、无缝衔接。“莱阳市公安局交警大队大队长杨海峰介绍，莱阳市公安局构建以警务站驻勤为保障、以路长制巡控为依托、以网格化管理为支撑的“点线面”路面管控新模式，打造全覆盖、无盲区的勤务布警格局，全力提高了路面管控治理水平。良好的治安环境,为营商环境奠定了夯实的基础。

蓬莱

网格化代办服务

让群众足不出户把事办

“一个电话把网格长请到家，我连家门都没出，就把老年证办好了！”近日，家住蓬莱区大辛店镇丘山谷片区的李学温老人满意地说，“网格化代办服务真是太便民了！”

由于身体原因，李学温老人出门不便，于是向社区网格员请求帮助办理老年证。网格员李学东来到老人家，收取老人申请材料后，与其签订委托代办单，替老人到公共服务中心办理老年证。第二天，李学温的老年证办妥后，李学东又将申请材料及证件送到老人家中。

“丘山谷葡萄酒休闲体验区位于蓬莱中部，规划面积为24平方公里，是蓬莱‘一带三谷’葡萄酒产业发展布局中的核心板块。”蓬莱区大辛店镇党委政法委员李永祥介绍，今年以来，蓬莱区坚持资源整合、连片打造、凝聚合力的思路，创新基层社会治理新模式，以丘山谷片区为试点，整合6个村和7个酒庄企业综治力量，建设“四联”综治联动服务中心。

在综治中心群众事务代办点，由网格员定期集中为群众代办证件领取、业务办理等相关工作，已经先后为16名群众代办了身份证件领取、保险交纳等业务，解决了群众的实际困难。建立便民服务系统，实现了与市行政审批服务中心的视频连接，14名群众通过视频向社保、医保、住建等窗口工作人员咨询各类事项26个，工作人员第一时间为群众解答疑惑、解决问题，打通了服务群众的“最后一公里”，拓展了服务范围，提升了服务成效。

福山

“党建+文明实践”

打造村居治理共同体

在福山区回里镇狮子山片区，当地政府以周边8个行政村为试点，创新实行“党建引领、连片治理、以强带弱、协同发展”的基层治理模式，努力打造人在“格”中、人有其责、共建共享的村居治理共同体。

狮子山片区位于回里镇中部，涵盖李家疃、胡家夼、土峻头、谭家庄、刘家庄、孔家庄、张格堡、善疃等8个行政村，总人口达1.2万人。2015年，回里镇党委政府开始下大力气对狮子山辖区内这8个村庄实施高标准连片治理。经过多年来的不断摸索实践，挖掘红色基因，画出基层社会治理同心圆的工作模式日渐成熟，走出了一条“党建引领、社会组织参与、五联共治”的市域社会治理现代化之路。

“回里镇实行‘1+8+X’模式，打造片区治理系统支撑。\‘1’就是成立狮子山片区党总支，在回里镇党委领导下总揽全局，协调推进片区各项工作；\‘8’是指片区8个村级党支部，在狮子山党总支的统筹协调下一体化保障各项工作落地落实；‘X’是根据工作需要和群众诉求，突破行政界线成立的特色党支部，重点推进环境卫生、文化宣传、志愿服务、综合治理等方面具体工作。”回里镇党委副书记孙永杰介绍，通过“1+8+X”模式，狮子山片区以党建力量将原先孤立的乡村整合起来，在镇、村两级之间形成了新的社会治理单元，通过党建力量引领整合，现在“小村庄、大片区”的理念已经成为狮子山老百姓的共识。

烟台顺泰植保科技有限公司总经理姚吉强告诉记者，片区管理对企业发展帮助很大，片区工作人员经常到企业督导检查，比如在安全生产方面，有利于企业及时发现问题。同时，企业有困难也可以向片区提出来，片区积极帮助解决，对企业的发展有很大帮助。

孙永杰介绍说，企业加入片区后，片区对企业服务更精准更细化，企业的问题可以得到更及时有效的处理。片上工作人员经常到企业走访，可以直接帮助企业解决发展中遇到的难题，更直接更有效传达相关要求。

YMG全媒体记者盖鹏

通讯员李静 刘建鹏 王海艳

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